一年来，beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱委教育工委、省教育厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《法治政府建设纲要(2015-2020年)》和《beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱法治政府建设实施方案(2016-2020年)》要求，以建设法治政府为目标，加强教育法治建设，不断深化依法行政、依法治教，推动beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱教育事业持续健康发展。
一、建立依法决策机制
省委教育工委、省教育厅认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立了以厅长为组长、分管领导为常务副组长，各部（处）室主要负责人为成员的依法行政工作领导小组及其办公室，办公室设在政策法规与教育执法处，全面领导和具体负责省委教育工委、省教育厅机关的法治建设工作。工委会、厅务会议定期研究法治建设工作，听取法治建设工作情况汇报。凡重大决策都要充分调研论证、广泛听取意见，进行合法性审核，并提交工委会或厅务会议研究决定，对社会公开，接受监督，提高决策的科学性，减少随意性、盲目性，确保教育决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，未出现重大决策失误、造成重大损失情况。从2011年起，政策法规与教育执法处处长全程列席厅务会议，参与行政决策事项的研究和合法性审核工作。为机关聘用常年法律顾问，参与重大决策合法性审查，处理法律事务，有效防范法律风险。
二、推动教育立法
在省委、省政府的高度重视下，2019年共有3个教育立法项目被列入立法计划。在充分调研论证、广泛听取意见的基础上，完成了《beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱中小学校幼儿园规划建设办法》《beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱教育督导规定》的草案起草任务，配合省人大开展了《beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱学前教育条例》的立法调研。10月17日，省政府以政府令颁布了《beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱中小学校幼儿园规划建设办法》《beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱教育督导规定》。11月26日，省教育厅与省司法厅共同举办了两部政府规章的新闻发布会。这两部省政府规章的出台，对于解决人民群众关心的孩子上学难问题，推进中小学校、幼儿园布局优化调整和建设力度，督促各级政府履行教育优先发展职责，促进beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱教育事业科学发展具有重大现实意义。
按照省人大、省政府要求，按时报送了《beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱学前教育条例》《beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱职业教育校企合作促进条例》和修订《beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱实施〈残疾人教育条例〉办法》3个2020年立法建议项目及“草案”。
三、加强教育行政执法
按照教育部、省政府有关文件要求，省教育厅制定了《行政执法责任制实施办法》《行政执法公示办法》《行政执法过程全记录办法》《重大行政执法决定法制审核办法》等四项行政执法制度，为开展教育行政执法奠定了制度基础。全面推行行政执法责任制，将行政执法纳入机关依法行政年度考核，并将考核结果作为部（处）室和个人评优依据。要求具有行政执法职能职权的部（处）室按照四项制度规定，严格执行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度。
结合工作实际，建立了两支队伍。一支是由机关具有行政执法职权职责的部（处）室（单位）的123名同志组成的行政执法队伍。2019年7月，经组织考试，省教育厅报请司法厅为123名同志申领了行政执法证；10月，举行了教育行政执法证颁证仪式，省委教育工委书记董小龙对依法行政工作作出部署安排，省教育厅厅长王建利监誓，123名行政执法人员面对国旗国徽向宪法作了庄严宣誓。另一支队伍是教育督导队伍，加强并依靠省、市、县教育督导力量，强化教育行政执法。
配合省人大开展了《高等教育法》的执法检查，并向教育部、省人大报送了自查报告。
四、深化依法行政
按照法制政府建设要求，印发《省教育厅2019年依法行政工作要点》，制定或修订《省教育厅工作规则》《党内规范性文件制定和备案审查办法》《行政规范性文件制定和监督管理办法》，为深化依法行政奠定了制度基础。合法性审核并报备省委教育工委、省教育厅规范性文件24件，其中党内规范性文件2件，行政规范性文件22件。为机关聘用法律顾问和公职律师，充分发挥其作用，依法处理行政复议案件2件，行政诉讼案件3件，出具法律意见书5份，审核机关合同（协议）3件，审查政府信息公开告知书5件，有效防范法律风险。
五、广泛开展法治宣传教育
落实全面推进依法治国和依法治省新要求，大力弘扬社会主义法治精神，认真落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展教育系统法治宣传教育。一是印发《关于加快推进青少年法治教育实践基地建设的通知》，与团省委、省高院联合印发《关于在全省开展2019年“红领巾法学院”创建活动的通知》，在延安举办2019年全省青少年法治教育实践基地建设暨“红领巾法学院”创建工作观摩活动及推进会，进一步推动法治教育基地建设，创新法治教育形式，增强法治教育效果；二是组织开展第四届全省学生“学宪法讲宪法”大赛，遴选出陕西代表队赴京参加全国总决赛，取得二等奖1项、三等奖2项的佳绩；三是组织教育系统“宪法宣传周”活动，在延安举办了“12.4”国家宪法日全国中小学宪法晨读陕西分会场活动；四是与省委组织部等六部门联合举办了“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动；五是与省司法厅联合举办了第四届高校法治文化节；六是定期开展集中学法，尤其是关于教育的法律法规和政策；七是组织机关干部参加省委普法办组织的学法用法学习考试，考试合格率100%；八是邀请省委教育工委、省教育厅法律顾问为机关干部作专题报告，提高干部的法律素质和依法行政的能力与水平。
六、积极推进政务信息公开
按照《政府信息公开条例》要求，以公开为常态、不公开为例外为原则，积极推进“互联网+政务服务”工作，以省委教育工委、省教育厅门户网站建设为抓手，将门户网站作为政府信息公开的第一平台和展示政府形象、提供便民服务的重要窗口，及时在门户网站更新各类主动公开信息，包括部门预算、“三公”经费、招生录取等信息，做到了行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，保障了公众知情权、参与权、监督权。2019年，省委教育工委、省教育厅门户网站共发布信息7千余条，主动公开文件608件，共收到依申请公开29件，其中：当面申请3件，信函申请5件，网络申请21件，均已按规定时限答复完毕。公开部门预算、三公经费22条，发布招生录取信息72条、教育政策解读50条，公开发布人大代表建议42条，政协委员提案93条。通过省委教育工委、省教育厅门户网站公众信息服务平台咨询投诉栏目答复处理网民留言11781条，回复率100％，举办实时问答栏目“秦老师在线”96期，回答网友留言700余条，全年共下发网民留言办理单222件，责令责任单位限期办结并根据办理结果及时答复网友，做到件件有回音，事事有答复。加强信访制度建设，共接待群众来访394批、2075人次，其中接待集体访65批、1448人次，接待原民办代教来访67批、923人次，处理群众来信246件，处理电话访79件，完成上级立案及自立案件13件，结案率100%。办理网上信访信息系统信访件289件，其中国家信访局、省信访局交督办件11件。完成了全国两会、庆祝新中国成立70周年活动及2019年beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱高考录取现场的信访工作。
当前，面对推进教育改革发展的新形势新任务新要求，推进法治政府建设工作还存在一些问题和不足，如教育重点领域立法仍需进一步推动，教育行政执法的组织保障仍需进一步加强，依法治理的能力和水平仍需进一步提升等。下一步，省委教育工委、省教育厅将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深化依法行政，推动教育立法，加强教育行政执法，推进法治机关建设迈上新台阶，为教育改革发展作出新的贡献。一是进一步提升依法行政意识。抓住领导干部这个关键，落实集体学法制度，坚持工委会、厅务会定期学法，组织机关干部在线学法考试，开展多层次多领域教育培训，推动领导干部成为尊法学法守法用法的带头人，遇事找法、办事依法、解决问题靠法。二是加强教育行政执法。从实际出发，建设好行政执法两支队伍，加强学习培训，不断提高执法能力与水平。创新执法形式，探索开展联合执法、协同执法、单向执法，促进beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱教育事业健康发展。三是推动教育立法，健全制度体系。当前教育改革发展对家庭教育、终身学习、招生考试、师生权益维护、学校管理、校园安全等涉及群众和公共利益的领域，都提出了十分迫切的立法需求，我们要主动作为，积极推动教育立法，使教育立法和改革决策相衔接，以法律规范引领推动教育改革，保障和促进教育发展。
