在省粮食局系统党风廉政建设工作会议上的讲话

（2018年2月28日）

刘维东

同志们：

这次省粮食局系统党风廉政建设工作会议，是全省粮食工作会议后局党组召开的一次十分重要的会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实中央、省纪委二次全会特别是习近平总书记、省委书记胡和平分别在中央纪委、省纪委二次全会上的重要讲话精神，分析省粮食局系统当前反腐倡廉工作形势，安排2018年全面从严治党工作。刚才，郭明同志作了工作报告，这个报告已经局党组和驻省发改委纪检组审议，我完全赞成；省纪委驻省发改委纪检组组长王鹏民同志讲了很好的意见，希望大家认真学习领会，并抓好贯彻落实。这里，我着重强调三个问题。

一、进一步增强全面从严治党的使命感和责任感

党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出全面部署，明确提出了新时代党的建设总要求和8个方面主要任务，为把我们党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党指明了方向。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话，深刻阐述十九大关于全面从严治党的战略部署，系统总结十八大以来全面从严治党的重要经验，深入分析党面临的风险和挑战，明确提出当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要途径，登高望远、居安思危，思想深刻、内涵丰富，充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，充分彰显了新时代中国共产党人勇于自我革命、不断砥砺奋进的历史担当和政治品格，为新时代推进全面从严治党提供了基本遵循和方法路径。省委书记胡和平同志在十三届省纪委二次全会上强调要充分认识过去的成绩，进一步坚定全面从严治党的信心和决心，以永远在路上的执着，把全面从严治党引向深入。局系统各级党组织和纪检机构一定要认真学习、深刻领会，进一步深化认识、强化担当，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党的十九大和中央、省纪委二次全会决策部署上来。

一要充分认识全面从严治党的重大意义。习近平总书记在党的十九大报告中明确提出，“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的新的伟大工程”，在中央纪委二次全会上再次指出，“全面从严治党是统揽‘四个伟大’的根本保证”。历史和现实告诉我们，只有全面从严治党，才能以新作为展现新气象、以新素质塑造新形象，才能使我们党在不断的革命性锻造中永葆强大生机和活力。在新时代，面对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标，我们只有牢牢把握加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，持之以恒地全面从严治党，把党建设得更加坚强有力，我们党才能更好统揽全局，带领人民应对重大挑战、抵御重大风险、解决重大矛盾，不断从胜利走向新的更大胜利。

二要清醒认识全面从严治党的长期性。习近平总书记告诫全党，党面临的风险挑战的长期性、复杂性、严峻性决定了全面从严治党必须一以贯之、坚定不移，党的队伍和自身状况发生重大而深刻的变化迫切要求提高党的建设质量、增强党组织的政治功能和组织功能，党内对全面从严治党仍然存在模糊认识和错误言论必须用更加有力的实践来回应。这些论述，一针见血、切中要害。虽然我局系统管党治党力度不断加大，也取得了一定成效，但形式主义、官僚主义在一定范围内仍然存在，特别是个别党员领导干部对全面从严治党的重要性和紧迫性认识不到位，对党风廉政建设和反腐败工作重视程度还不够，投入的精力不多，抓得力度不大;少数干部职工认识上存在偏差，认为党风廉政建设和反腐败工作与领导干部有关，与自身关系不大，抱着事不关己、高高挂起的态度，参与的积极性和主动性不高。上述问题我们必须引起高度重视，采取强有力的措施，加以改进和完善。同时，我们必须清醒认识管党治党面临的复杂形势，强化问题导向，保持战略定力，发扬斗争精神，以一刻不放松的恒心和韧劲推动局系统全面从严治党向纵深发展。

三要深刻领会“六个统一”的精神实质。在中央纪委二次全会上，习近平总书记以“六个统一”深刻总结了十八大以来全面从严治党的重要经验。即：坚持思想建党和制度治党相统一，坚持使命引领和问题导向相统一，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，坚持行使权力和担当责任相统一，坚持严格管理和关心信任相统一，坚持党内监督和群众监督相统一。这“六个统一”相互联系、相互作用、相得益彰，将我们党对全面从严治党的规律性认识提升到全新高度。坚持思想建党和制度治党相统一是前提和根本，必须始终贯穿于其他五条经验中；坚持使命引领和问题导向相统一，要求既在解决人民群众最不满意的问题上下功夫，又在加强统筹谋划上着力，为我们提供了解决党内存在问题的基本方法；坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一、坚持严格管理和关心信任相统一，是从严管党治党必须准确把握的政策和策略；坚持行使权力和担当责任相统一，体现的是权责一致原则，抓住了管党治党的“牛鼻子”；坚持党内监督和群众监督相统一，是实现党自我净化的有效路径，体现了以人民为中心的立场和群众观点。局系统各级党组织和各级党员领导干部一定要深刻领会、把握重点、长期坚持，切实把“六个统一”运用到粮食工作的全过程和各方面，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

二、以全新姿态坚定全面从严治党的信心和决心

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央和省委坚强领导下，局系统各级党组织和纪检机构深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实全面从严治党各项决策部署，为推进粮食工作追赶超越发展提供了坚强保证。

一是旗帜鲜明讲政治，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，按照抓首要、大学习、促发展的要求，坚持在学深学细上下功夫、在宣传引导上做文章、在聚力聚焦上求突破、在入心入脑上求提高、在学以致用上见成效，制定了《省粮食局系统认真学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》，明确了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主要内容和讨论专题等，不断把学习宣传贯彻工作引向深入。同时，还认真贯彻执行党章，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，自觉维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。

二是强化理论武装，党员理想信念更加坚定。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，局系统广大党员干部“四个自信”更加坚定、“四个意识”进一步增强。通过组织赴马栏、梁家河进行体验式教学，开展研讨交流，增强了“四个自信”；通过深入照金、渭华起义纪念馆缅怀革命先烈，重温入党誓词，虚心接受革命传统教育；通过到杨震廉政教育基地，以史为鉴，温故知新，学习先贤优良品德，增强思想自觉和行为自觉，做到了学而信、学而用、学而行，对党忠诚，说老实话、办老实事、做老实人，在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党。

三是持之以恒正风肃纪，风清气正政治生态进一步优化。认真贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，以上率下纠“四风”、改作风，取得了明显成效。局机关有关职能部门采取定期和不定期检查相结合的方法，对局系统党员领导干部落实中央八项规定和实施细则精神、防止和纠正“四风”、参加组织生活会和履职尽责等情况进行跟踪问效，及时掌握党员干部遵守党纪法规的动态情况。局机关纪委以廉洁过节“五个一批”为抓手，对党员干部廉洁过节和节日值班情况进行抽查暗访，有效防范了节日期间不廉洁行为的发生。坚持严管和关爱相结合，落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，初步形成了能者上、庸者下、劣者汰的良好氛围，广大干部创业热情竞相迸发。

四是严格实施问责，持续释放越往后执纪越严信号。聚焦政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉洁纪律，不断在强化对党员领导干部日常管理监督上求成效。有效运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，及时谈话提醒、批评教育，防患于未然。坚持有信必核、有案必查，坚决防止“ 灯下黑”。坚持把定期的普遍检查与经常性的明察暗访相结合，发现问题，严肃问责，持续释放越往后执纪越严的信号。2017年，局机关纪委根据省纪委驻省发改委纪检组移交的问题线索，认真调查核实，并按照规定程序，对省粮科院存在的违规发放通讯补贴、公款旅游、招待费开支审批和报销把关不严等问题的3名相关责任人分别给予了党内警告处分。会同财务处对局机关后勤服务中心2014—2017年9月财务进行了重点检查审核，并就检查审核中发现的问题分别向党组和驻省发改委纪检组作了专题汇报，目前，正按照规定程序对相关责任人给予党内严重警告处分。组成调查组，就有关网络实名举报件进行调查核实，查明了情况，并依据“对于实名举报人信访举报承办机关要反馈处理结果”的规定和要求，将调查结果向网络举报人进行了反馈。同时，局系统各级纪检机构认真落实有信必问、有案必查、违纪必纠的工作制度，依纪依规核实问题、查处案件，并坚持把定期的普遍检查与经常性的明察暗访相结合，及时发现问题，查漏补缺，可以说，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑。

回顾过去取得的成绩，我们信心百倍；展望前景美好的未来，我们豪情满怀。成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委、省政府锐意进取、开拓创新的结果，是局系统各级党组织高度重视、担当尽责的结果，是局系统广大党员干部职工积极参与和大力支持的结果，当然也离不开局系统各级纪检干部的艰辛努力和奉献付出。在此，我代表局党组，向局系统纪检战线的同志们表示诚挚感谢！

中国特色社会主义已进入了新时代，新时代要有新作为、新气象、新担当。在这美好的新时代，我们要更加坚定信心、乘势而上，在坚持中深化，在深化中发展，不松劲、不停步、再出发，坚定不移往前走、扎扎实实干实事，奋力夺取全面从严治党的新胜利。

三、全力推进全面从严治党向纵深发展

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好省粮食局系统党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨、责任重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实中央纪委、省纪委二次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，围绕全面从严治党，压紧压实管党治党政治责任，聚焦监督执纪问责，持之以恒正风肃纪，以永远在路上的执着推动全面从严治党向纵深发展，为新时代粮食工作“追赶超越”发展提供坚强的纪律保证。

一要把加强党的政治建设摆在各项工作的首位。党的政治建设是党的根本性建设。要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，持续推进“两学一做”常态化制度化，积极引导局系统党员干部职工结合感悟习近平总书记梁家河岁月，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会，进一步牢固树立“四个意识”，不断增强对习近平总书记核心地位的政治认同、思想认同、情感认同，始终做到忠诚核心、拥护核心、维护核心、紧跟核心。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，扎实组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把开展主题教育同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神相结合，同粮食工作重心和党内重点活动紧密结合起来，以强有力的措施推进局系统全体党员更加自觉地为实现新时代粮食工作“追赶超越”发展作出更大的贡献。严格执行党章和新形势下党内政治生活的若干准则，自觉把“三会一课”、双重组织生活、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、党性定期分析、民主评议党员等制度落到实处。党员领导干部要自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，牢记习近平总书记提出的“五个必须”，严防“七个有之”问题，加强党性锻炼，有效提高政治觉悟和政治能力。

二要持之以恒纠正“四风”。良好的作风是无声的命令、无形的力量。针对形式主义、官僚主义的10种新表现，认真查找局系统在工作漂浮、回避问题、庸懒无为、不作为、乱作为、冷硬推诿、好人主义等方面的问题。防止和纠正以会议落实会议、以文件落实文件，对表态多调门高、行动少落实差，阻碍中、省和局党组决策部署贯彻落实，人民群众反映强烈、造成严重后果的，坚决问责、形成震慑。聚焦保持血肉联系这个根本问题，督促全体党员经常回顾建党历史、重温入党誓词，认真践行以人民为中心的发展思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，用心倾听群众呼声，用力解决干部职工困难，努力让广大干部职工在加强作风建设中有更多获得感、幸福感、安全感。

三要进一步严明党的纪律。推进全面从严治党，必须用更高的标准、更严的要求来教育约束党员干部。要抓常抓细，从细处着手、从小事做起，结合党员干部思想动态，有针对性地加强纪律教育，做好日常监督管理，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在监督和约束的环境中工作生活。要抓早抓小，坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，有效运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，在感觉党员干部快要“触线”时就及时谈话提醒、批评教育，防患于未然，最大限度地保护干部、挽救干部。要抓严抓实，认真落实“赋予有干部管理权限的党组织相应纪律处分权限”要求，加强“六项纪律”特别是政治纪律、组织纪律执行情况的日常监督检查，坚持违纪必问、执纪必严，坚决防止纪律成为“稻草人”。

四要持续保持惩治腐败高压态势。反腐败必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，持续保持惩治腐败高压态势。进一步聚焦政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉洁纪律，切实在强化对党员领导干部日常管理监督上下功夫。坚持违纪必问、执纪必严、有案必查，坚决防止“ 灯下黑”。坚持把定期的普遍检查与经常性的明察暗访相结合，发现问题，严肃问责，持续释放越往后执纪越严强烈信号。同时，要把党内监督同民主监督、群众监督、舆论监督等外部监督机制贯通起来，形成监督合力，切实把制度优势转化为治理效能。

五要积极践行忠诚干净担当要求。正人者必先正己。局系统各级纪检机构要认真落实党中央和中、省纪委对纪检队伍提出的新要求，以更严的纪律、更高的标准，真正担负起党章赋予的神圣职责，努力建设一支让党放心、人民依赖的纪检干部队伍。要把监督作为基本职责，着眼发现问题，不断强化对局系统党员领导干部履职用权和广大党员履行义务的检查督促，确保党章党规党纪有效执行。要把执纪作为核心职责，突出查处问题，不断加大对局系统党员违反党的章程和其他党内法规行为的查处力度，确保维护党章和其他党内法规严肃性权威性。要把问责作为重要职责，压紧压实管党治党政治责任，不断强化对党的建设和党的事业中失职失责的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任追究力度，努力唤醒责任意识、激发责任担当。纪检干部要坚守党性原则，敢于唱黑脸、当包公，坚决同不正之风和腐败现象作斗争。要严格约束自己，提高自身免疫力，严格家教家风，自觉接受党内监督和社会监督。

同志们，推进全面从严治党责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以永远在路上的执着扎实抓好管党治党各项工作，为决胜全面建成小康社会、谱写新时代粮食工作“追赶超越”新篇章作出新的更大贡献！