全省重点水利工程建设管理

陕西人民广播电台《秦风热线》节目访谈

    直播时间：2010年12月13日（周一）早上7点30分——8点30分
    参与嘉宾：雷春荣   beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱水利建设管理局局长
    时    间：12月13日（周一）早上6点50分。
    地    点：西安市长安南路336号，beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱广播电视中心。
    播出频率：陕西人民广播电台新闻广播（am693   fm106.6）早上
              陕广新闻频率（fm101.8    am1008）          下午
    主 持 人：高  峰
   【访谈提纲】
    欢迎各位嘉宾来到省电台直播室参与《秦风热线》节目，与全省的听众朋友进行沟通交流。

    主持人：beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱水利建设管理局是第一次参与《秦风热线》节目，先请雷春荣局长给听众朋友介绍一下你们的基本情况？
    雷春荣局长：听众朋友大家好！beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱水利建设管理局是经省政府决定、省机构编制委员会批准成立，隶属于省水利厅管理的副厅级参照公务员法管理事业单位。按照beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱机构编制委员会批复文件（陕编发[2000]08号）精神，beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱水利建设管理局职能如下：（1）受理全省大型水利建设项目初步设计审查和建设项目的报建，负责全省大、中型项目的审查和建设项目招投标，提出概预算调整意见。（2）负责全省公益性水利建设项目的融资和管理工作，编制全省大中型水利建设项目年度施工计划并拨付下达资金。（3）贯彻执行项目法人责任制、建设监理制、招标投标制、资本金制和合同管理制度及施工安全管理工作。
   

    主持人:重点水利工程的兴建对咱们beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱经济社会的发展能发挥怎样的作用？对群众有什么好处？
    雷春荣局长：今年，在省委、省政府的正确领导下，省水利厅党组针对省情水情，坚定不移把加快重点水源工程作为全省水利工作的重心，按照蓄引兼筹的思路，兴建大中型蓄水、引（调）水等重点水资源配置工程，努力提高beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱水资源调控能力，在突破水资源“瓶颈”制约上实现新突破。随着一批重点水源工程的建设，至“十二五”末，将为beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱年新增15亿立方米供水能力，为全省经济社会可持续发展提供有效支撑。
   

    主持人：beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱水利建设管理局负责的全省重点水源工程有六项，这六项工程的在什么地方？能解决什么问题？请您给全省听众说说这六项工程。
    雷春荣局长：我局负责管理的六项重点水源工程：
    ——引红济石调水工程。该工程是将宝鸡市太白县境内汉江水系褒河支流红岩河水自流调入渭河支流石头河的跨流域调水工程。引红济石调水工程由引水枢纽及输水工程组成。引水枢纽采用低坝无调节引水，坝型为混凝土重力溢流坝，坝高7米；输水工程采用无压自流输水隧洞，全长19.71公里，设计最大引水流量13.5立方米每秒，多年平均引水量0.9亿立方米。工程总投资为6.91亿元。
    除保持向西安城市供水0.95亿m3、向原岐眉灌区37万亩农田灌溉补水0.45亿m3外，新增向咸阳、杨凌等城市供水1.26亿m3。
    ——陕甘宁盐环定扬黄定边供水续建工程。定边供水续建工程是陕甘宁盐环定扬黄工程的重要组成部分，也称陕西专用工程。工程设计从宁夏青铜峡东干渠引水，经13级抽水到定边，抽水扬程483米，输水距离147公里，年供水2466万立方米。工程新建总长151.37公里的8条支管系统、加压泵站11座、水厂1座，新增各种蓄水池容积49.49万立方米，供水范围2109平方公里。工程概算总投资3.47亿元，其中国家投资占80％，beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱自筹20％。工程建设总工期24个月，工程建成后，将解决革命老区定边县红柳沟、贺圈、城关、盐场堡、周台子、纪畔、油坊庄、砖井、黄湾、安边等10个乡镇23万人、18万头牲畜的饮用水水源问题及部分工业企业的用水问题。加上前期工程，为解决定边县城乡群众的饮水问题，国家持续投入资金超过7亿元，为全国罕见。

    在一期工程的基础上建设供水支管，主要解决定边县高氟区的人畜饮水和受水区内企业用水，并向红柳沟和红庄2.9万亩灌区供水。设计流量1.25m3/s，管网总长235.18km，支管加压泵站9座，装机容量2491kW；建日处理能力0.5万t/d的水厂1座。
    ——王圪堵水库工程。王圪堵水库坝址位于无定河干流芦河口以上河段，距横山县城12km，是无定河干流规划的最后一级水库。王圪堵水库是榆林能源化工基地的大型骨干水源工程。主要解决榆横煤化学工业区、鱼米绥盐化学工业区和城镇的生产、生活用水问题，同时兼顾灌溉、拦沙、防洪及发电等功能。水库初拟坝高40m，总库容3.18亿m3，可用于榆林市榆横工业区和鱼米绥工业区的年供水量为1.50亿m3。估算总投资9.4亿元。
    ——南沟门水利枢纽工程。南沟门水库地处延安市黄陵县境内，坝址位于洛河支流葫芦河下游，距河口3km、黄陵县城约20km。该工程由南沟门水库和引洛入葫马家河低坝2个枢纽工程以及供水工程和灌溉工程4部分组成，年供水量1.56亿m3。南沟门水库坝高68m，总库容1.77亿m3，装机3×800kW；引洛入葫工程最大坝高10.2m，设计引水流量10m3/s；供水工程供水总干渠长6.91km；新发展隆太塬抽水灌区6.98万亩，供水管线总长52.1km。工程总估算投资9.20亿元。
    该水库建成后，年可向延安石油化工基地、黄陵县城及交口河镇工业及生活供水11675万m3，向黄陵县隆太塬灌区供水707万m3。
    ——亭口水库工程。亭口水库地处彬长矿区中部，坝址位于咸阳市长武县境内泾河一级支流黑河河口上游2km处，是一座以工业和城镇生活供水为主，兼有防洪、发电等综合效益的大（二）型水利工程。该工程主要由大坝、溢洪道、放水洞和泄洪洞等组成。初选均质土坝最大坝高54.5m，总库容2.93亿m3，多年平均供水8121万m3。估算工程总投资8.5亿元。
   该工程建成后，年可向彬长矿区及彬县、长武两县生活和工业供水7180万m3，其中亭口水库供水6980万m3。
    ——李家河水库工程。李家河水库位于西安市蓝田县境内灞河支流辋川河中游，是西安市浐河以东地区的骨干水源工程，在引汉济渭工程建成前用于向闫良飞机城应急供水。总库容5690万立方米，最大坝高98.5米（混凝土拱坝），供水设计流量3.2立方米/秒，多年平均供水量5600万立方米。供水渠道工程采用无压自流引水，供水渠（管）道由总干渠、北干渠、南支管组成，长度分别为18.8公里、28.9公里、21.0公里。工程总投资7.6亿元。
    该水库建成后，与已成的岱峪水库联合调度，年可向西安市纺织城和洪庆组团、蓝田县城以及灞桥区的狄寨、蓝田县的孟村、安村、前卫、长安区的炮里等5乡镇供水7093万m3，其中李家河水库供水6187万m3，岱峪水库供水906万m3。
   

        主持人：目前正是冬春水利建设的关键时期，六大水源工程的进展情况怎样，给听众朋友通报一下？ 

    雷春荣局长:重点水利工程建设单位工自我加压，奋力拼搏，掀起了重点水源工程建设的新高潮。引红济石调水工程开展了“大干180天、贯通Ⅱ、Ⅲ标”的会战，努力实现年底建成引水项目工程；定边供水续建工程采取保温措施，主攻泵站主体和机电设备安装工程，力争年底完成主体工程；榆林市王圪堵水库建设全线冲刺，力争大坝12月1日截流；李家河水库工程积极开展“三抢三保”活动，抢抓工期，力促进度，努力计划年底大坝截流；延安市南沟门水利枢纽工程开展了“保安全、抓质量、促进度，大干60天”活动，力争明年3月底前大坝截流；咸阳亭口水库千方百计采取各种措施，积极克服困难，努力加快了工程进度。
    工程完成情况：引红济石调水工程引水枢纽主体工程基本建成，累计完成隧洞掘进14.3公里；定边供水续建工程主体工程基本建成，完成管道开挖142.33公里，铺设120.3公里；榆林市王圪堵水库工程泄洪排沙洞及放水洞建成,12月1日大坝顺利截流；延安市南沟门水库施工供电及道路等施工准备工程完工，导流泄洪排沙洞基本建成。引水发电洞开工建设；咸阳亭口水库管理基地房建成投入使用，枢纽工程泄洪排沙洞正式贯通；西安市李家河水库进场道路等施工准备工程基本完成。截止11月底，全省在建六大水利工程单位（引红济石调水工程、西安李家河水库工程、榆林王圪堵水库工程。延安市南沟门水库、咸阳亭口水库工程、定编供水续建工程）2010年度共完成建设投资16.71亿元，占年度计划任务的20.45亿元的81.7%。完成土方开挖139.88万立方米、石方开挖108.4万立方米、砼及钢筋砼5.92万立方米。 
   

    主持人：据了解，省水利厅已经将东庄水库列为“十二五”期间 全省重大水利工程开工建设的首选项目，目前在抓紧做前期工作。“东庄水库”是确保渭河安澜的一项大工程，它的效益体现在哪些方面？  
    雷春荣局长：兴建东庄水库是治理渭河下游防洪的治本之策。泾河是渭河的最大支流，是渭河洪水和泥沙的主要来源，同时也是黄河流域三大“多沙粗沙”之一和暴雨来主要源区，泾河张家山站多年平均径流量19.04亿m3，输沙量2.80亿t，占渭河华县站流域面积的44.6%，径流量的19%，输沙量的62%（1988年以来占到85%），历史上渭河四次大洪水其中三次以泾河来水为主，解决并控制好泾河来水来沙问题对渭河防洪减淤至关重要。
    (一)建设东庄水库后，可提高泾河、渭河下游防洪能力。东庄水库建成后，可使泾河下游的防洪标准从目前的5年一遇提高到20年一遇；当渭河下游遭遇以泾河来水为主的20年一遇洪水时，可使渭河下游的洪水削减为5年一遇，保证三门峡库区移民的防洪安全；当渭河下游遭遇以泾河来水为主的100年一遇洪水时，可削减为渭河下游50年一遇洪水，将极大的提高渭河下游的防洪能力。
    (二)兴建东庄水库，可拦截入渭泥沙，减少渭河淤积，降低潼关高程。初步研究表明东庄水库运行50年，可拦截泥沙20亿m3，并减少渭河及三门峡库区泥沙淤积约5亿m3，大大减少渭河下游泥沙淤积，也为黄河下游减少泥沙淤积发挥积极的作用。通过数学模型计算研究表明，通过东庄水库调水调沙，改变泾、渭河不利的水沙条件，在三门峡水库按现状运行情况下，可在一定时段降低潼关高程1m以上，若结合三门峡水库畅泄运行可降低潼关高程2m以上；有专家预言，如果建设东庄水库调节渭河水沙条件，并配合黄河古贤水库建成联合运行，潼关高程可能会降低4m。
    (三)兴建东庄水库对防止渭河下游河道萎缩，改善水环境恶化具有重要作用。修建东庄水库，通过水库拦蓄、调水调沙，冲刷渭河下游淤积，并结合渭河河道整治，可以使渭河下游行洪能力从1500m3/s提高到3000m3/s，从而改善二华夹槽地区排水条件，降低地下水位，改良盐碱地；同时，东庄水库可向渭河下游补充不低于20m3/s生态用水，这对防止渭河下游河道断流、萎缩，维持河道健康生命,改善区域生态环境具有重大意义。
    (四)建设东庄水库为关中经济区及渭北“旱腰带”经济大发展提供水源条件。在不增加供水总量的情况下，按节水优先、优化配置的原则，调整用水结构，提高城乡生活和工农业生产用水保证率，为泾惠灌区145万亩提供农业供水量4.34亿m3，灌溉保证率由40%提高到60%以上，向工业及城镇生活供水1.44亿m3，保证率可达到95%。
    同时，东庄水库还可为关中-天水经济区水资源配置创造条件。东庄水库总库容30.1亿m3，库水位高程达650m至780m，长期调蓄库容达10亿m3，所以在供水高程和调节库容方面具备给渭北“旱腰带”地区乃至关中地区经济发展提供水资源的条件，以水资源的可持续利用支撑区域经济社会的大发展。东庄水库的兴建还可进行水能开发，可装机6-10万千瓦，年可发电4亿度左右，为全省的经济发展和水库“以电养水”提供支持。
    渭河安澜是陕西水利建设发展的大事，更是确保关中经济发展乃至陕西经济社会的发展的保障。建设东庄水库工程是确保渭河安澜的控制性防洪骨干水库工程，对解决渭河下游及三门峡库区的防洪减淤、生态环境改善及维持渭河健康生命具有重要、紧迫和不可替代的作用，符合国家新时期治水方针、治水思路及治理黄河、渭河的方略。今年6月，beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱政府提出“善治秦者必先治水”的理念，要求“十二五”期间主要依靠考自己力量在陕西水利方面干几件大事和实事，省水利厅新一届党组提出“静下心来谋发展，一心一意搞建设”的总体要求，经过深入调研，将东庄水库列为“十二五” 全省重大水利工程开工建设的首选项目，目前已全面提速加快前期工作。
    东庄水库不论是从确保渭河安澜的治本之策讲，还是从巨大的综合效益看，不论是从关键技术措施的突破来说，还是从单位综合经济指标而言，都是国内乃至世界不可多得的一个建坝条件优越的大工程、好项目。敬请各位领导和专家呼吁和支持东庄水库早日建设，为确保渭河安澜、促进陕西经济社会发展发挥重要作用。
   （一）渭河下游“小水大灾”频发，防洪形势严峻。据统计，1960年三门峡水库建成运行以来，渭河下游先后发生二十多次较大洪灾，造成100余人死亡，经济损失按动态计算达600多亿元。2003年8至10月，渭河、泾河相继出现洪水，先后出现五次洪峰，其洪水的特点是洪峰小（华县最大洪峰为3570m3/s，不到五年一遇的洪水标准），洪量大（洪量为32亿m3），洪峰传播时间长（1号洪峰临潼站到华县站传播时间达50多小时），且几次洪水首尾相接，洪量迭加，形成一个肥胖型的洪水过程线。经长时间洪水的浸泡，致使渭河及支流出现多处溃堤，大面积成灾，洪灾损失惨重，受灾人口56万人，经济损失达28亿元。
   （二）渭河下游河道泥沙淤积严重，潼关高程居高不下，过洪能力减少。潼关高程比三门峡建库抬高5m多，使渭河下游河道比降由1/5000变缓为1/10000，致使水流流速和河道输沙能力大大降低，渭河下游成为地上“悬河”,而且渭河南山支流经常遭受渭河高含沙洪水的倒灌影响，使各支流下游河床不断抬升，河道阻塞，洪水下泄不畅，决口洪灾频频发生。特别是15万返库移民饱受洪水之害，生产和生活条件难以改善，生命财产受到严重威胁，并直接影响到社会稳定。
    （三）渭河下游断流时有发生、生态环境日益恶化。20世纪90年代以来，渭河下游出现了河道常流量不断减少、甚至断流情况。渭河下游日平均流量小于20m3/s的天数由60年代的平均5天增加到90年代的50多天，渭河交口河段曾出现连续断流13天。渭河水质达到劣Ⅴ类水质以下。由于河床抬升，河道萎缩，地下水位大面积升高，渍、涝、盐碱化面积不断增加，生态环境恶化。

    主持人：听众朋友们，今天很荣幸邀请到beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱水利厅东庄办主任、beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱水利建设管理局雷春荣局长做客《秦风热线》节目，雷局长从政府宏观管理的层面解答了听众朋友们普遍关心的、与我们生活生产息息相关的重点水源工程的基本情况，从水利专家的角度分析讲解了兴建泾河东庄水库的必要性、重要性，展望了东庄水库的巨大效益。希望在新一届省委省政府的争取领导下，在陕西水利人的执着努力奋斗下，陕西水利事业、陕西重点水源工程能实现跨越式发展，造福子孙后代！
    beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱水利建设管理局的办公室电话是029-82194900，办公地址在西安市兴庆北路100号。由于受本期节目时间限制，今天的访谈节目就到这里，需要了解更深一步内容的听众可以打电话联系。
    雷春荣局长：衷心感谢社会各界对陕西重点水源工程的关心和泾河东庄水库工程的关注！当前有中央1号文件及国家水利工作会议的大好形势，有省委、省政府和水利厅党组的高度支持，我们一定大力发扬“求真、务实、奉献”的水利行业精神，以要干成事的决心和能干成事的信心，抓好管好重点水源工程建设工作，努力破解陕西经济社会发展水资源制约“瓶颈”。东庄水库工程迎来了千载难逢的历史机遇，我们将竭尽全力、竭尽所能、创造条件、想尽一切办法把项建修编设计工作往前赶，力促尽快立项建设，建设好泾河东庄水库，实现陕西水利人六十多年来魂牵梦绕的夙愿，为确保泾渭安澜、实现富庶关中作出我们当代陕西水利人应有的贡献。
    感谢各位听众朋友们，再见！