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全力抓好十大重点工程
奏响陕西水利改革发展新号角
省水利厅厅长 王 锋
中央今年一号文件出台《关于加快水利改革发展的决定》，全面深刻阐述了水利在现代农业、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位，明确了今后一个时期水利改革发展的指导思想、主要原则、目标任务、工作重点，出台了一揽子针对性强、覆盖面广、含金量高的政策举措，对加快传统水利向现代水利、可持续发展水利转变有重大而深远的意义。对我省这样一个水资源匮乏、洪旱灾害频繁、生态环境脆弱的西部省份更是千载难逢的历史机遇，水利正在迎来新的春天。我们要深刻领会、准确把握，抓紧实化细化政策措施，结合我省省情水情，全面抓好10大重点工程，迅速兴起水利大干快上的热潮。
一是尽快形成渭河全面整治会战之势。按照省委、省政府“一定要把渭河的事情办好”的重大部署，迅速启动治理渭河大会战，力争在“十二五”取得重大进展，同步启动渭河下游南山支流治理项目，有效解除渭河防汛心腹大患。
二是下大力气推进东庄水库工程前期工作。全面加快东庄水库前期工作步伐，上半年完成项目建议书报国家审批，同时把进场道路作为重要标志，争取今年先行开工建设，年底前开展“四通一平”施工，为“十二五”全面启动奠定坚实基础。
三是坚持不懈加快引汉济渭前期工作进度。继续落实专人争取国家层面审批，充分估计工程的难度和艰巨性，保持工程建设进度不减缓、推进前期力度不减弱，坚持以干促批决心不变、信心不动摇，实质性开工建设区段主体工程，项目建议书获批后随即上报可研报告，同步启动三河口水库移民安置等前期工作。
四是攻克难关提速推进引红济石工程。围绕打造关中经济区“水塔”高地，勇克技术难关，优化施工方案，抓紧改造TBM盾构设备，加快竖井等钻爆方案设计和审批，上半年建成引水枢纽工程，实现Ⅱ、Ⅲ标段贯通，为尽早建成发挥效益奠定坚实基础。
五是加快兴建安康东坝防洪工程。建设东坝防洪工程是加快推进防洪薄弱环节工程建设的一大重点，是解决安康城区防洪安全问题的根本性举措。有关各方要按照省政府常务会议精神，加快编制工程前期方案，提前做好施工各项准备，力争上半年开工建设，两年内完成主体工程，根除安康城区防洪大患。
六是启动实施大中型灌区改造建设。省政府确定的以“三费”质押实施贷款灌区改造建设项目，是进一步夯实灌区基础设施的重大举措。各灌区要提早制定项目实施计划，确保尽快启动，整体提升改造，扩大灌溉面积，增强发展实力。继续抓好灌区续建配套与节水改造、大型泵站更新改造、病险水库和水闸除险加固工程建设，通过项目带动，促使灌区基础设施迈上新的台阶。
七是抢抓机遇加快中小河流治理。我省流域面积在200-3000平方公里的中小河流共有262条，大多分布在重点经济发展区域，沿线居住人口众多，但防洪基础设施条件十分薄弱。在水利部的大力支持下，我省有56条河流列入全国近期治理规划，其中先行试点23条。有关各方要高标准实施试点项目，今年汛前完成试点任务；其余22条要有序启动，2012年汛前基本建成。继续加大工作力度，争取更多中小河流列入国家新一轮治理规划，力争通过5年努力基本消除重点中小河流防洪隐患。
八是继续推进城乡供水工程建设。由于农村水源变化、水污染和水质提标等原因，农村饮水不安全人口数量有所增加，全面解决我省农村饮水安全问题任务艰巨，必须继续大力实施板块推进战略，坚持水量水质并重，建立良性管护机制，大力发展联村、联乡发展集中供水，今年完成投资14亿元，解决240万农村群众和30万学校师生的饮水安全问题。抓紧县城供水应急水源建设，有效改变县城供水单一水源现状，积极开展10个县级自来水公司改制试点，探索国有控股、民间资本参股供水新机制。
九是持之以恒开展水保生态建设。启动实施粗泥沙集中来源区拦沙工程和丹江口库区及上游水土保持二期工程，抓好渭河流域水土保持、淤地坝、坡耕地水土综合整治、“八大片”国家水保重点工程等项目建设，加快黄河流域及陕甘宁农发水保综合治理工程，先期在子长、延川两县试点开展沟道整治造地工程。提早开展能源开发区水土流失治理项目前期工作，为启动一批能源区重大治理项目奠定基础。强化水保预防监督，坚决杜绝边治理、边破坏的现象。
十是切实抓好陕北黄河引水和岩溶水开发。实施延安延川黄河引水、榆林大泉黄河引水、府谷岩溶水开发项目，是近期解决陕北能源化工基地用水严重不足被动局面的重点工程。延安、榆林两市要加大前期经费投入，集中优势力量，切实加快前期工作步伐，尽早开工建设准备工程和主体工程，有效缓解陕北经济社会持续发展水资源紧缺突出矛盾。
2011年水利工作任务异常艰巨繁重，广大干部职工要继续保持良好的精神状态，在省委、省政府的坚强领导下，坚定信心，抢抓机遇，锐意进取，全力以赴抓落实，凝心聚力促发展，大干苦干“十二五”，誓打水利翻身仗，实现“十二五”良好开局，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！