各市（区）农业农村局、自然资源局，省农垦集团、省土地工程建设集团：

为推广高标准农田项目建设新增耕地和新增产能工作试点成果，创新发展路径，着力提升质量和效益，现就在全省范围内全面开展高标准农田项目建设新增耕地数量和新增粮食产能（以下简称“两项指标”）认定工作有关事项通知如下。

一、把握重点，全面认定。各级农业农村、自然资源部门要高度重视，加强协作，落实责任，因地制宜制定实施方案，明确时间节点，加快工作节奏，认真组织开展等别评定、专家评审、县市验收等工作，全面查清全省高标准农田项目建设“两项指标”基本情况。重点是2017年以后由不同部门组织实施特别是2019年以来由农业农村部门组织实施的高标准农田项目，加快“两项指标”认定。在此基础上，省农业农村厅将会同省自然资源厅组织有关专家，对各地高标准农田建设项目耕地质量等别评定结果进行论证，并按一定比例进行实地抽查；对高标准农田建设项目形成的新增耕地，各级自然资源部门要严格按照耕地占补平衡项目管理有关规定，做好验收等相关工作。

二、分类施策，有序推进。对已完成验收的高标准农田项目，要抓紧开展认定报备工作，做到应入尽入。农业农村部门对“十三五”以前实施的高标准农田项目进行改造提升工程的，可由实施单位向当地农业农村部门申请立项，或由当地农业农村部门依据档案资料直接立项，报省农业农村厅备案，待改造提升工程完成后，按照相关要求开展认定报备工作。对已建成但未进行竣工验收的高标准农田项目，要加紧完善档案资料，抓紧履行验收程序，及时开展认定报备工作。对在建的高标准农田项目，要加快工程进度，加快完成项目验收，适时开展认定报备入库工作。对承担试点任务的第一批11个县和第二批承担保重点的高陵区、阎良区、蓝田县、周至县、千阳县、岐山县、王益区、临渭区、澄城县、子长县、佳县、绥德县等12个县，有关市、县区农业农村、自然资源部门要紧密合作配合，优化工作流程，加快审批环节，务必于4月底之前完成相关工作任务。

三、创新模式，探索路径。对今年和今后实施的高标准农田项目，要围绕“两项指标”形成，加强工作指导，优化项目布局，精准工程措施，重点加大农田水利、土壤改良等投入，着力提高灌溉保证率和耕地质量，打造“两项指标”提升空间。要进一步强化项目管理，对在建和新建的高标准农田项目，主动邀请自然资源部门参与项目选址、立项、实施、等别评定、验收等主要环节，确保“两项指标”形成工作真正落到实处。要积极引导项目设计单位创新设计理念，为高标准农田项目建设提供高质量的设计服务和技术支持。要解放思想、开拓创新，积极探索企业代建、先建后补等形式，鼓励大型企业、有实力的新型经营主体等参与高标准农田项目建设，增加投入标准，提升建设质量，把“两项指标”收益继续用于高标准农田项目建设的要求真正落到实处。

四、明确主体，夯实责任。各级农业农村部门是高标准农田项目建设和“两项指标”认定报备的责任主体，要进一步提高政治站位，强化责任担当，发挥牵头协调作用，积极主动推动工作。要加强全过程管理，对项目立项、实施、验收、等别评定、报备入库、数据安全等关键事项严加把关，确保工程质量可靠、等别数据真实。各级自然资源部门要全力配合，及时为农业农村部门提供耕地等别、年度变更调查、生态红线等数据，确保“两项指标”认定报备工作顺利进行。

五、完善保障，形成合力。各级农业农村、自然资源部门要积极向当地党委、政府汇报，争取工作支持，落实必要的工作经费，保障“两项指标”工作顺利开展。要加强与发改、财政等部门的沟通联系，建立定期会商制度，共同把关成果质量。要健全信息共享机制，在确保数据安全的前提下，实现数据支持、资源共享。要固定专人，建立联络机制，加强沟通协调，完善相关制度，协同推进工作。

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                               2022年4月6日

   （省农业农村厅联系人：麻建宏，029-87378212;省自然资源厅联系人：杨小飞，029-84333021）