中国水利报长篇通讯为陕西河湖管护工作点赞

守河有责

江河湖泊是水资源的重要载体，是生态系统和国土空间的重要组成部分，是经济社会发展的重要支撑，具有不可替代的资源功能、生态功能和经济功能。

习近平总书记2017年新年贺词中发出的“每条河流要有‘河长’了！”的伟大号召，beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱委、省政府组织召开省委常委会会议、省政府常务会议加以认真研究贯彻落实。2017年2月、2018年2月省委、省政府办公厅先后印发《beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱关于全面推行河长制实施方案》《关于实施湖长制的意见》，明确了beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱推行河长制实施湖长制的总体要求、主要任务和保障措施，2018年年底全面建立起由各级党委、政府主要负责同志担任双总河湖长，覆盖省、市、县、乡、村五级的河湖长组织体系。beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱连年召开全省河湖长会议、发布省总河湖长令，全省2.1万余名市、县、乡、村河湖长积极履职，成为守河护河“第一责任人”。

beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱委省政府主要领导共同担起省总河湖长责任，带头巡河调研、当好“领队”，多次赴基层调研督导黄河干流、渭河、无定河、汉江、泾河等河湖生态保护和污染防治情况，研究解决重点难点问题，强力推动河湖长制贯彻实施。

省级河湖长示范带动，市县级河湖长落实工作责任，认真巡查调研，暗访督查、现场办公、召开河湖长会、签发河湖长令……部署推进重点任务落实，协调解决河湖突出问题。beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱对各级河湖长实行动态监督管理，全面落实河湖管护责任。去年以来，全省各级河湖长巡河湖161万余人次，实现每条河流每个湖泊都有人管。

省河长办先后制定印发河湖长履职规范、河湖长巡查制度等制度，建立分办、督办、交办、提醒、落实五单抓落实机制；健全完善考核制度，对各级河湖长制工作、河长办成员单位和河湖长履职情况进行考核，并向社会公布；建立流域统筹、区域协同、部门联动的河湖管理保护机制，组织各地编印“一河（湖）一策”方案1949个，建立“一河（湖）一档”2050个，编制重要河湖岸线保护与利用规划274条段、采砂规划40个；完成黄河流域延河、长江流域月河健康评价试点，启动开展母亲河复苏行动。

“要将灾后恢复重建与秦岭生态保护修复相结合，坚持综合治理、系统治理、源头治理，加强防汛救灾和应急能力建设，积极构建兴利除害的现代水网体系，不断提升灾害天气防御能力和水平。”11月22日，西安市市长、总河湖长李明远在蓝田县进行河长巡河履职时强调。

针对2021年罕见强降雨造成的水毁设施严重现象，2022年蓝田县投资4.5亿元，实施全县主要河流灾后治理、农村供水设施修复、水库及淤地坝水毁修复等多项水利工程。李明远来到施工现场，查看工程进展情况，现场协调解决实际困难问题。

据了解，按照河湖长制工作要求，西安市对各级河长巡河履职工作进行了严格规范，市级河长每季度至少1次巡河，区（县）级河长每月至少1次巡河，镇街级河长每周至少1次巡河，村级河长每周至少2次巡河。各级河湖长认真履职，解决难点痛点问题，有力促进河湖管护。

治河有方

初冬时节，来到西咸新区，沿沣河两岸打造的沣河入渭口、沣河金湾、伊人广场、诗经里、沣河生态湿地公园等一大批河湖综合治理亮点，水天一色、芦花飞舞、满地落叶金黄、无边美景如诗如画，成为市民休闲游憩的好去处。

据西咸新区相关负责人介绍，在沣渭河综合治理过程中，西咸新区依据原有河道“随弯就弯”，将河道现状自然形成的水面、岛屿统一进行保留，加宽堤距，增加滩面面积，既构建了人水共容的生态宜居环境，又满足了群众运动休闲的需求。为了保障一河碧水长清，西咸新区巩固全域入河排污口截污封堵成效，持续推进入河排污口排查整治，通过无人机河道巡查、入河排污口视频监控等方式，不断提高智能化监管水平。同时加大污水处理厂和污水管网建设，以及河湖截污工程实施，有效改善河湖水质。西咸新区采用联村建站方式建设的大王污水处理厂，排水水质达到“准四类”，收集处理大王街办和马王街办10个行政村16个自然村生活污水。该治理模式获评beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱农村生活污水治理典型案例。

打好河湖管护攻坚战，核心是因地制宜、强化措施，管好“盆中水”。

近年来，beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱不断完善河湖长制工作制度和机制，为抓好河湖管护提供坚强有力的保障。

建立省河长制办公室联席会议制度，21个成员单位各司其职、各负其责、通力合作。

建立完善河湖长巡查、督查考核、信息共享、信息报送、问题清单、销号验收等制度和各级河湖长履职规范。

建立跨界河流联防联控机制、部门协调联动机制、巡（护）河员制度、社会共治机制，形成强大工作合力。

先后组织开展“河湖清四乱专项行动”“黄河清河行动”“黄河岸线利用项目专项整治行动”“妨碍河道行洪突出问题排查整治”等；联合检察机关开展“携手清四乱、保护母亲河专项行动”；联合公安机关开展“河道非法采砂专项打击整治行动”；联合省发改委、省生态环境厅开展“江河湖塑料垃圾清漂专项行动”等；累计清理整治河湖“四乱”问题6323个，其中今年完成清理整改798个，河湖垃圾漂浮物清理8.27万立方米，重拳打击河道非法采砂484起。

护河有力

 “这片区域原来是市政绿地，在纺织城污水厂提标改造的时候，我们决定对它同步进行改造，建成生态公园。你看，公园内这些水系景观用的就是纺织城污水厂处理过的中水。”11月15日，在位于灞桥区西安绕城高速与田王立交交叉西侧的尾水湿地公园，尾水湿地公园项目负责人李宽指着不远处的污水处理厂说：“纺织城污水处理厂每日处理达标的中水大概是1.6万吨到1.75万吨。这些水被引入公园后，一部分可作为景观用水，一部分则作为周边的绿化灌溉和市政洒扫，一点都不会浪费。”

在榆林市榆阳区，牛家梁片区煤矿疏干水综合利用项目正在紧张施工中，片区12座煤矿自建污水处理站，将疏干水处理达到Ⅲ类水的标准后抽排至疏干水管网中，预计今年底建成投运。

“项目建成后可解决矿区周边的生态补水、塌陷区治理及农业灌溉用水，同时可解决榆阳区农业示范园和榆卜界田园综合体用水以及城区生态用水。富余水就近退入榆阳河，可补充榆阳河河道流量，解决生态补水问题。”项目技术负责人王志宏说。

河湖治理，问题在水里，根子在岸上。

近年来，beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱出台地方标准《河湖和水利工程管理范围与保护范围划界技术规范》，全面完成第一次全国水利普查名录内1079条河流及常年水面面积1平方千米以上5处湖泊的管理范围划定，同步推进水利普查名录外河流划界。

修订颁布《节约用水办法》《行业用水定额》，制定出台《计划用水管理办法》，强化水资源刚性约束和底线管控；印发“十四五”用水总量和用水效率控制目标，全省每年用水总量控制在107亿立方米以内。

审议通过新修订的《beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱渭河保护条例》，构筑起渭河流域生态安全屏障，为解决渭河流域生态环境问题提供法律依据。

完成渭河、汉江等25条河流水量分配，推进省内黄河、渭河等8条江河水量统一调度。

强化地下水超载超采治理，压采水量1.1亿立方米。

加快推进节水型社会建设，完成67个县（区）节水型社会达标建设任务。

加强再生水利用，2021年全省城市再生水利用率达到24.5%。

强化河湖水域岸线管控，严格涉河建设项目审批。

实施水网规划，开工建设一批重大项目，优化水资源空间配置，增强水资源管控、保障能力。

广泛发动社会力量管护河湖，开展青少年“守护碧水”专项志愿服务行动，5人获全国最美“河湖卫士”，其中1人获“十大最美河湖卫士”称号。

保河见效

一河碧水，两岸秀色。冬日暖阳下，大片芦苇随风摇曳，一簇簇洁白的芦花，如同天上飘落的雪花。野鸭在水中嬉戏，鸟儿在水面上空飞翔……渭河畔，风光旖旎，美若仙境。

“前几年，由于气候和经济发展的原因，再加上渭河干流上没有大的调蓄工程，渭河河道非汛期出现严重的‘首尾有水中间干’现象，宝鸡至咸阳武功这一段尤为严重。据宝鸡市林家村水文断面监测，水量小时流量不足2立方米每秒。”11月18日，在渭河武功段，看着水波荡漾、重焕生机的河流，beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱江河水库工作中心水资源管理与调度处处长韩国杰感慨地说，“从2016年1月20日起，我们加大宝鸡峡灌区林家村枢纽下泄生态流量，保证林家村断面实测流量不低于5立方米每秒。现在，渭河干流宝鸡至武功近100公里河道生态流量已提高到8.6立方米每秒至20立方米每秒的合理区间。”

渭河的变化，只是beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱河湖治理管护的一个缩影。