陕发改办复〔2016〕212号

李虎群委员：

    您提出的《关于推进稳增长的几点建议》（第106号）提案收悉。现答复如下：

    我委在近期研究制定《关于强化供给优化需求进一步推动经济稳定增长的意见（代拟稿）》中，对提案中持续推进城中村改造、放开市场准入稳投资、加大招商引资力度、形成各级领导干部包抓重大项目的良好风气等有关意见做了认真研究，并积极采纳吸收。目前该意见已上报省政府审定，即将正式印发。

    今年以来，全省上下牢固树立五大发展新理念，进一步加大稳增长、调结构力度，坚持在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，经济运行呈现开局平稳、稳中有进的发展态势。一季度GDP同比增长7.6%，增速比上年同期加快0.7个百分点；其中固定资产投资增长11.8%，规模以上工业增加值增长7.7%，社会消费品零售总额增长10.7%，CPI稳定在1.8%，城乡居民收入分别增长6.5%和8.6%。

    下一步，我们将深入贯彻“五大发展理念”、聚焦“四个全面”战略布局，紧紧围绕“追赶超越”目标，着力抓供给侧结构性改革优化经济结构，着力抓项目特别是重大项目扩大有效投资，着力抓产业转型升级稳工业增长，进一步激发市场活力，进一步激发创新活力，努力实现经济运行“稳中向好”，确保“十三五”良好开局。一是抓供给侧结构性改革。统筹推进钢铁、煤炭等特困行业“去产能”，坚决淘汰“僵尸企业”、高污染企业和产能过剩领域无竞争力企业。加快建立购租并举的住房制度，积极消化商品房库存。全面实施“营改增”，阶段性降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例，推进改善消费品供给、降本增效和制造业升级三个专项行动。补齐教育、医疗、扶贫搬迁民生短板，强力实施治污降霾，加快秦岭、桥山、黄河国家公园建设。推动体制机制创新，加强政府债务管理，整合财政专项资金，通过设立产业发展基金，吸引更多社会资本投向产业。深入推进财税金融、国资国企、农村综合改革，进一步释放改革红利。二是抓项目建设扩大有效投资。加快推动省级重点项目建设，加快西安地铁6号线等重大基础设施项目建设，围绕交通、水利、棚户区改造等领域再谋划实施一批项目。研究出台扩大有效投资考核办法，加大对各市区和相关部门的奖惩力度。加强与国家“十三五”规划衔接，在基础设施、生态建设、社会民生等领域，抓紧启动引汉济渭输配水干线工程等一批重大项目。加大招商引资力度，进一步增强招商引资的主动性、针对性。积极申请设立国家级产业转移示范区。加强融资租赁、电子商务、金融环保、科技合作、文化旅游等重点产业项目招商，狠抓央企进陕、西洽会暨丝博会、农高会、陕粤港澳招商签约项目的落实。三是抓产业转型升级稳工业增长。稳住能源工业，抓好延长靖边煤油气综合利用等一批深度转化项目。培育壮大电子信息、生物医药、航空、航天、新材料、智能制造等战略性新兴产业。加快服务业提档升级，加大力度支持航空运输、文化创意、品牌服务、众创众筹等十大服务业新业态。加快推动物流信息化发展，构建便捷高效的物流配送网络。推进陕西大剧院等省重大文化项目开工建设。四是进一步激发市场活力。加快转变政府职能，推动“放、管、服”改革向纵深发展。进一步优化投资发展环境，对重大招商引资项目实行定向跟踪服务，切实保护客商合法权益，着力构建“亲”上加“清”的新型政商关系。着力提升金融服务实体经济能力，完善政府、银行和担保机构风险分担机制，深入开展银行、证券、保险等金融机构与企业的对接，拓宽企业融资渠道。发挥成长型企业引导基金撬动作用，支持100家骨干企业发展。支持非公有制经济加快发展。在石油天然气、电力、电信、医疗等领域，再向社会资本推出一批PPP示范项目。支持非公有制企业参与国有企业改制重组或国有控股企业经营管理。引导中小企业抱团取暖、开拓市场。五是进一步激发创新活力。大力实施创新驱动发展战略，深入推进创新型省份、西安全面创新改革试验区、西安高新区国家自主创新示范区建设。加快推动新型城镇化，全面推进“多规合一”，加快推进城市地下综合管廊和海绵城市建设。加快城市管理数字化平台建设，促进城市管理由粗放向精准转变。大力促进大众创业万众创新，支持高新区（开发区）、科技园区和高校、科研院所加快众创、众包、众扶、众筹等平台建设，实施千企示范、万企创新转型行动计划，着力把西安高新区建设成为全国“双创”示范基地。

beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱发展和改革委员会

2016年4月22日