陕发改办复〔2018〕93号

吴群英代表：

    您提出的《关于支持榆林建设世界级洁净能源开发使用枢纽的建议》（〔2018年〕第262号）收悉。现答复如下。

    1.持续推动榆林加快发展。省委、省政府历来高度重视陕北能化基地建设工作，2003年以来，坚持每年召开陕北能源化工基地座谈会对陕北区域的经济社会发展的重大问题进行研究部署，总结上年工作成绩和不足，提出当年工作主线、重点任务，集中开工重大项目，协调解决重大项目建设中存在的问题。2003年以来，陕北高端能化基地建设座谈会期间，陕北两市累计集中开工重点建设项目308个，总投资12074亿元，已建成157个，累计完成投资4647亿元。2018年第十六次陕北高端能源化工基地建设座谈会期间集中开工项目45个，年度计划投资437亿元。今年是国家批复榆林能源化工基地20年，我们已委托国家顶级第三方评估机构中咨公司，对基地20年的发展进行全面回顾、总结、评价，着眼基地长远建设，与党的十九大要求再对标、立足当前能源市场环境再思考、站在历史关口上再出发。评估完成后，我们将上报国家能源局，争取国家出台支持陕北基地发展的专项政策。

    2.出台支持意见。在省委、省政府2008年和2013年出台支持榆林发展意见的基础上，今年，针对榆林发展面临的新形势，省政府出台了《关于支持榆林高质量发展的意见》（陕政发〔2018〕9号），榆林成为新一届省政府首次出台支持市级发展意见的城市。《意见》从尊重顺应和保护自然，提升抵御自然灾害能力，深化能源供给侧结构性改革，构建现代化能源化工经济体系，加快创新发展，推动动力变革，加速区域融合，实现协调发展，树立绿色发展理念，保障改善民生，提升辐射能力，有效带动其他地区发展等六个方面，提出了支持榆林加快发展的具体措施。

    3.加强规划引领。为了推动能源化工产业高端化发展，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，我们组织省内外顶级能源机构，结合省情反复研讨，广泛征求意见，认真编制并印发了《beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱“十三五”能源产业发展规划》和煤炭、电力、可再生能源等6个专项规划。同时，为了推动区域转型持续发展，加快打造以神府为中心的区域增长极，增强区域辐射带动能力，我委编制印发了《“十三五”陕北转型持续发展规划》，正在研究编制陕晋蒙毗邻区相关规划，形成较为完备的规划体系，发挥规划的引领作用，指导榆林转型持续发展。

    4.推动能源清洁开发利用。着力深化能源领域供给侧结构性改革，加大力度化解煤炭过剩产能，优化存量、做优增量，有序释放先进产能。深入推进资源深度转化，延长产业链、提高附加值，探索了煤制烯烃、煤制油、煤制芳烃、煤油气综合利用、煤油共炼、煤炭分质利用等资源转化路径，建成了一批重大项目，一批资源综合利用和循环经济园区蓬勃发展，形成了“大集团引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载”的发展格局，榆林市被列为全国四个现代煤化工产业示范区之一。大力发展新能源产业，加快风电、光伏发电等项目的建设和储备，形成了定靖风电和光伏核心区，榆神、榆横、神府风电和光伏聚集带。

    5.强化合作交流。为了加快推进能源产业创新绿色发展，今年2月，省政府与国家能源局签署了能源产业发展合作框架协议，局省将从建设产业创新和体制机制综合改革“两个示范省”，煤炭深加工、西电东送、可再生能源、高端能源装备“四个基地”，煤油气综合利用和煤炭清洁利用国际交流“两个平台”等方面，开展政策、改革、创新等全方位合作。这为给我省特别是榆林的能源化工产业创新绿色发展提供了难得的机遇和发展空间。同时，我们加快合作交流平台构建，策划搭建“全球能源清洁利用平台”，邀请省内外顶级能源咨询机构开展高端化相关课题研究，在全球范围扩大我省和榆林能源产业影响、寻求发展突破。

    下一步，我们将根据国家政策和我省实际，加强与榆林市对接，充分考虑您提出的相关建议，围绕绿色发展方向，支持榆林加快打造世界级能源清洁高效开发高地，争取将榆林早日建成我国能源清洁高效开发利用的新名片。

    再次感谢您的关心和支持。

beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱发展和改革委员会

2018年5月20日