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聚焦易地搬迁后续扶持系列报道之三——榆林市横山区:以四个全面推动四个提升 不断促进易地搬迁群众融入新型城镇化
编者按:为深入贯彻习近平总书记关于做好易地搬迁后续扶持工作和来陕考察时关于“乐业才能安居”的重要讲话重要指示精神,认真落实省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署要求,省发展改革委会同有关部门和市县扎实开展“乐业安居”专项行动,用心用情用力推进易地搬迁后续扶持各项工作,搬迁群众“搬得出、稳得住、有就业、逐步能致富”的目标逐步实现。为充分展现各地在实践中探索的好经验好做法以及取得的显着成效,现推出“聚焦易地搬迁后续扶持工作”系列报道。
易地搬迁是党中央明确的“五个一批”精准脱贫路径之一,是脱贫攻坚的头号工程和“标志性工程”,也是脱贫攻坚的重中之重、难中之难。近年来,横山区紧紧围绕“搬的出、稳的住、能致富”总思路,通过“四个全面、四个提升”,努力让搬迁群众更好、更快融入城镇化发展。全区共搬迁825户2721人,其中城区集中安置373户1474人。
一、全面完善基础设施配套,不断提升满意感。坚持一张蓝图绘到底,将城区和集中安置区的基础和公共服务设施同步规划、同步实施、同步管理。目前,安置区内水电路气网、污水垃圾处理实现全覆盖,社区、派出所、卫生院、银行全部进驻,建成中小学、幼儿园各2所,开通公交线路2条,搬迁群众无差别享受城区各项基础设施和公共服务。
二、全面提升稳定就业质量,不断提升获得感。组织对搬迁群众进行全面摸底、逐户了解、建立台账,全年发放就业补助125万元,技能培训316人次。对有劳动力的搬迁家庭340户699人,“因人施培、因产施培、因岗定培”,根据意愿及技能,专人跟进服务,通过优先组织务工、统筹开发公益岗等措施,实现稳定就业340户666人。
三、全面拓宽群众增收渠道,不断提升幸福感。一是投入苏陕协作、衔接补助、易地搬迁等各类资金997万元,建成易地搬迁后续扶持农业产业园区,吸纳搬迁群众就业58人。二是盘活闲置土地,投资3100万元,启动易地搬迁后续扶持产业服务中心建设,一体化满足社区服务、就业、创业等功能,打造后续扶持“综合体”。三是结合传统特色产业,配建赶牲灵、驼客等7个社区工厂,吸纳搬迁劳动力268人,人均月工资达3500元以上,家庭纯收入由搬迁前的2.3万元提升至搬迁后的4.1万元。
四、全面优化社区服务能力,不断提升归属感。一是坚持党建引领,成立安置区党支部,16名党员组织关系迁入社区,将安置区致富能手、返乡创业人员和大学生充实到社区组织,进一步提升社区党组织凝聚力和战斗力。二是细化社区服务,成立易地搬迁服务中心,配备专职工作人员6名,“一站式”办理就业、医疗、养老等群众需求业务,及时提供就业、创业信息,开展招聘、培训等活动,实现有人服务、及时服务、服务到位。三是促进思想融入,构建“五级五长六员”末端网格化服务机制,开设老年大学、“24小时书房”、道德讲堂等,不断加强市民教育、法治教育,让搬迁群众从思想观念上不断融入城市,归属感不断提升。