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聚焦易地搬迁后续扶持系列报道之五——商洛市镇安县:易地搬迁创新推行“三五机制”
编者按:为深入贯彻习近平总书记关于做好易地搬迁后续扶持工作和来陕考察时关于“乐业才能安居”的重要讲话重要指示精神,认真落实省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署要求,省发展改革委会同有关部门和市县扎实开展“乐业安居”专项行动,用心用情用力推进易地搬迁后续扶持各项工作,搬迁群众“搬得出、稳得住、有就业、逐步能致富”的目标逐步实现。为充分展现各地在实践中探索的好经验好做法以及取得的显着成效,现推出“聚焦易地搬迁后续扶持工作”系列报道。
近年来,镇安县深入学习贯彻习近平总书记关于易地扶贫搬迁后续扶持工作重要指示批示精神,围绕“搬得出、稳得住、能发展、可致富”目标,创新推行“三五”机制,促进搬迁群众加快融合融入,让全县8043户27399名搬迁群众“搬”出美好新生活。
一、聚焦劳动能力,划分“五种类型”促就业。一是外出务工型。对有外出务工能力和意愿的群众推送务工信息、开展技能培训、报销交通费用,组织转移就业1.1万人。二是社区工人型。对有技能不愿外出的群众,通过社区工厂带动就地就业2680人。三是三产服务型。对有经营头脑的群众采取“点餐式”培训,扶持在餐饮、汽车驾驶等领域创业就业1120人。四是传统农民型。对发展种养产业的2060名群众,落实技术服务、产业补助等政策,增加经营性收入。五是兜底保障型。对鳏寡孤独残等没有劳动能力的2066名搬迁群众,精准落实低保、特困供养、临时救助、残疾人补贴等政策,保障基本生活。
二、聚焦生产生活,配建“五小设施”促融入。一是配建小菜园。流转安置点周边耕地158亩,低价租赁满足4128户搬迁群众的种菜需求。二是配建小库房。利用闲置土地等新改建小库房1.2万平方米,为2350户搬迁群众存放棺木、农具等大件物品提供了方便。三是配建小超市。鼓励群众利用安置房开办小超市86个,方便就近购物。四是配建小公墓。对31个城镇安置点配建了小公墓,对28个中心村安置点划定区域、统一流转,解决了老有所葬的后顾之忧。五是配建小理事。对58个安置点配建了红白理事场所,解决群众红白喜事操办需求。
三、聚焦服务管理,落实“五项措施”促治理。一是盘活“三类地”。鼓励搬迁群众流转原居住地耕地、林地获得租金,流转旧宅腾退复垦地增加收入。已完成安置房不动产登记确权颁证7881户。二是推行“双薄制”。实行原籍户口簿、迁入地居住簿双重管理,颁发“居住簿”3452户,在原籍继续享受土地流转、产业奖补等惠农政策,在迁入地同等享受就学、低保等惠民政策,实现原籍管理地和林、迁入地管理房和人。三是建设“便民室”。在安置点建立了便民服务中心,设立“一站式”服务窗口,方便群众办事。四是治理“片区化”。推行“片长+楼长+单元长”管理模式,全县59个集中安置点共划分片区86个,选配片长86名、楼长296名、单元长740名。五是物业“多元化”。探索“单独组建、委托代管、市场服务、统一管理、民政代管”五种模式,实现了物业管理全覆盖。