发布人：beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱人力资源和社会保障厅新闻发言人、副巡视员　南宗亮

发布内容：

女士们、先生们：

今年以来，全省人力资源和社会保障系统认真贯彻落实党的十八大精神,按照省十二次党代会总体部署，稳中求进，扎实工作，各项工作有序推进，特别是在促进就业、加强劳动者权益保护和提升社会保障水平等方面取得一些新进展。

一、就业与再就业工作

主要工作情况：一是就业局势总体稳定。1-6月，全省城镇新增就业21.92万人，完成全年35万目标任务的62.6%；农村劳动力转移就业647万人，完成全年650万目标任务的99.5%；城镇登记失业率为3.16%，低于控制目标1.34个百分点；二是重点做好高校毕业生就业。3-4月份在全省高校调研召开座谈会50多次，发放回收调查问卷2200多份，全面掌握就业形势动态；6月印发了《关于开展2013年全省高校毕业生就业工作专项督查的通知》和《做好2013届离校未就业高校毕业生实名登记工作的通知》，开发部署了相应软件系统。与省教育厅、省财政厅联合印发了《关于设立和发放高校毕业生一次性求职补贴的通知》，明确了补贴标准及办理程序；7月上旬，制定了《beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱人民政府办公厅关于做好当前普通高等学校毕业生就业工作的通知》，调整完善了相关政策措施。三是鼓励创业带动就业。1-6月，全省新增贷款45.89亿元，完成全年65亿目标任务的70.6%。其中，失业人员新增贷款9.27亿元，农村富余劳动力新增贷款18.46亿元，直接扶持4.27万人成功创业，带动13.24万人实现就业。四是大力推进农村劳动力转移就业。春节前后，开展了以“搭建供需平台，促进转移就业”为主题的“春风行动”，组织专场招聘洽谈会546场次；1-6月全省共有259万人转移就业前接受了培训，占全省农村劳动力转移就业人数的40%，其中接受职业技能培训人数为115万人，占全省农村劳动力转移就业人数的17.8%。五是扎实做好基础性工作，努力开展公共就业服务。统筹制定全省就业专项服务计划，扎实做好就业失业实名登记，加快就业信息化建设工作推进步伐，初步建立了统计数据分析工作机制。目前，全省累计登记就业失业人员215万人，发证179万人。1-6月，全省预计支出就业专项资金10.62亿元，直接享受各项补贴人数48.3万人，均高于去年同期。

下一步工作：一是加快落实高校毕业生就业政策。召开全省离校未就业高校毕业生就业工作座谈会，指导各地认真开展高校毕业生就业促进计划；组织省级就业联席会议主要成员单位开展高校毕业生就业工作专项督查；全面落实积极就业政策，加大对各类群体的就业扶持，切实促进和扩大就业。二是大力提升公共就业人才服务质量。贯彻《beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱就业信息化建设实施意见》，加快全省就业信息应用系统的开发；以就业失业登记为基础，推进就业台账管理，加强县（区）和基层公共就业服务。三是进一步规范就业专项资金的使用管理。积极落实新增就业补贴项目，加强对高校毕业生就业的资金扶持；建立享受公益性岗位补贴人员的省级实名备案制度，严格执行岗位补贴的享受时限规定，控制人员和资金支出总量，更好发挥资金促进就业的作用。四是积极推动促进就业专项工作的落实。积极配合各有关单位开展小额担保贷款、创业型城市建设、农民工创业示范县建设、创业孵化基地建设等专项工作和公共就业专项服务活动。

二、劳动关系协调和权益保障工作

主要工作情况：一是加快落实新修订《劳动合同法》。与省工商局联合开展了规范劳务派遣专项检查行动，根据人社部《劳务派遣行政许可实施办法》制定了我省《劳务派遣行政许可实施细则》；印发了《劳动关系和谐企业评价标准》，对全省第三批66户企业和3个工业园区进行了表彰；加强劳动合同制度实施检查，重点提升了建筑、煤矿、餐饮服务业的农民工劳动合同签订率，到6月底，全省劳动合同签订率已达到93.2%；二是合理调节企业工资收入分配。经省政府批准，发布了2013年企业工资指导线—货币平均工资增长基准线为13%，上线和下线分别是19%和6%；调整提高了最低工资标准，四类地区今年元月分别由每月1000元、910元、850元、790元提高至1150元、1050元、950元、870元，平均涨幅13.2%；加强对企业工资总额管理的指导监督，开展了国有企业工资内外收入监督检查工作，审核了省属154户国有企业，对9户重点检查对象进行了行政抽查，对5户企业进行了审计。三是积极完善劳动标准体系建设。对符合实施特殊工时制度的企业加强指导，审批实行综合计算工时工作制和不定时工作制企业46户；认真推进女职工和未成年工保护规定，使女职工和未成年工的基本权益得到切实保障。四是加大对劳动者权益的保护力度。1-6月，全省各级劳动监察机构共检查用人单位1.5万户，处理突发事件270余起，查结案件2800多件，为3.6万劳动者追讨工资等待遇2.3亿元，督促用人单位为2.7万多人补缴400多万社会保险费。

下一步工作：一是做好新修订《劳动合同法》的贯彻落实工作。做好新修订的《劳动合同法》、《劳务派遣规定》等法律法规的学习宣传和贯彻实施工作，做好我省劳务派遣行政许可工作。二是深化收入分配制度改革。制定出台提升批发零售、水利等低收入行业职工工资水平的意见；完善企业薪酬调查制度，整理发布部分市劳动力市场工资指导价位信息，适时适度提出我省2014年最低工资标准调整方案。三是大力推进集体合同制度。推进非公有制企业和中小企业普遍建立集体协商机制，推动集体协商向新兴产业、向辅助产业拓展。突出维护一线职工、农民工和劳务派遣工的劳动权益，保证集体合同签订率保持在80%以上。四是继续开展劳动关系和谐企业创建活动。到年末，全省中型以上企业和市级以上开发区（工业园区）普遍开展劳动关系和谐企业创建活动，符合劳动关系和谐标准的企业数要占已建工会企业数的30%以上。五是加大劳动监察执法力度。三季度，开展对用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查工作，重点规范劳务派遣行为。力争出台对拒不支付劳动报酬犯罪行为案件的移送衔接办法，加大对恶意欠薪行为的刑事处罚力度。

三、社会保障工作

主要工作情况：一是各项社会保险待遇按时足额支付。完成了养老金调整工作,涉及企业退休(职)人员165.46万人，月人均增加188.45元，调整后的基本养老金水平达到了1929.24元。上半年，全省实发企业离退休人员基本养老保险待遇206.62亿元，连续13年按时足额发放；到6月底，全省城乡居民养老保险领取人数达到384万人，领取率达到100%。基础养老金标准最低55元，最高的可达到每人每月120元；全省失业保险金领取人数4.63万人，失业保险基金支出2.21亿元；职工和城镇居民医疗保障水平（住院，政策内）分别稳定在81%以上和70.1%左右，工伤保险辅助器具配置项目扩大到86种且最高支付限额增幅21.6%，生育保险待遇做到按规定支付，全省共支付三项社会保险待遇101.19亿元，保险待遇支付水平稳步提高。二是积极推进社会保险扩面征缴工作。6月底，全省企业职工养老保险参保人数598万人，比去年增加15.18万人；城乡居民养老保险参保1689万人，平均参保率98.8%，超年度目标0.8个百分点；失业保险全省参保339.78万人，完成全年任务的100.23%；城镇基本医疗保险参保人数1240.76万人，超年度目标121.76万人，参保率在98%以上；全省工伤保险参保人数370.8万人，较上年净增20.4万人，完成全年目标任务的98.1%；生育保险参保人数235.66万人，完成全年目标102.45%。三是积极发挥社会保险的“稳定器”作用。针对大学生就业难现状，我们制定了“各类企业吸纳就业困难高校毕业生就业的，给予最长3年社保补贴”政策。针对“企业退休抗美援朝志愿军老战士”等困难群体，我们按照10%的涨幅对其生活补贴进行了调整。我们还彻底解决了曾在我省机关、事业单位及国有、集体企业工作过三年以上的城镇户籍人员的参保问题。

下一步工作：一是积极做好社会保险体系机制建设。城乡养老保险制度衔接和城乡医疗保险整合一直是社会关注的焦点，国家今年将出台方案，我们将及时跟进，及时研究制定落实方案。二是大力解决一些突出问题。研究企业参保人员死亡后抚恤金发放等相关问题；抓紧落实环卫工人、出租车司机、律师等群体参加社会保险工作；加快全省医疗保险网络建设，力争年内实现全省范围内异地就医即时结算；三是逐步提高各项社会保险待遇水平。在西安、宝鸡、延安、汉中四市开展城乡居民大病保险试点的基础上，进一步扩大试点范围，做好重特大疾病的保障工作；研究提出全省职工工伤保险待遇调整意见。四是加强基金收支和管理。加强分类指导，确保在基金收支平衡的前提下，减轻企业负担。做到社会保障基金应收尽收，探索社保基金保值增值方法，深入开展基金专项治理，提高资金使用效率，保障社保基金安全。

责任编辑：殷誉玮