省委组织部副部长

发布人：省委党建办、基层办主任  田晓东

省委组织部新闻发言人

发布内容：

女士们、先生们、新闻界的朋友们：

大家好！经省委同意，今天我们召开2013年全省从优秀工人农民中考试录用公务员工作情况新闻发布会，我和四虎、可利同志非常高兴与在座的各位见面，与新闻界的朋友们进行沟通交流。借此机会，衷心感谢大家长期以来对组织人事工作的关注、关心和支持！

今年5月31日我们曾在这里召开过一次新闻发布会，主要内容是围绕将要开展的从优秀工人农民中考试录用公务员工作，向大家介绍这项工作的目标任务、总体安排、资格条件、方法步骤和组织领导等情况。今天，我们召开这次新闻发布会，主要是向媒体通报今年我省从优秀工人农民中考试录用公务员工作的整体情况，这也是开展党的群众路线教育实践活动以来我们自觉接受媒体和公众监督的一项重要举措。下面，我先从三个方面介绍一下今年全省从优秀工人农民中考试录用公务员工作的整体情况，然后请各位记者朋友提问。

一、考试录用的整体情况

从优秀工人农民中考试录用公务员，是我省公务员录用工作的一次尝试与创新。省委对此高度重视，正永书记多次召开专题会议，听取工作进展情况的汇报，研究解决考试录用工作中遇到的实际问题，并对重点环节的工作提出明确要求，反复强调要组织好、实施好；其他省委常委也对考试录用工作给予了有力指导。省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局根据省委“加强从优秀工人农民中培养选拔干部”的要求和省委领导的重要指示，从今年上半年开始,积极组织，认真实施了从优秀工人农民中考试录用公务员工作。各级组织、人社部门和公务员局做了大量艰苦、细致、具体的工作，为此项工作扎实有效地开展奠定了坚实的基础。

考试录用工作在省委的正确领导下，在各方面的高度重视和支持配合下，在广大媒体朋友及时积极的宣传报道下，经过推荐报名、考试考察、公示录用等程序，截止目前整体工作已基本结束，总体工作进展健康顺利，社会反响良好。

今年全省计划从优秀工人农民中考试录用公务员487名，符合报名资格条件的共3773 人，参加笔试的考生共3467人，实际录用了457名公务员，比原计划少录了30名，这主要是因为个别职位考生笔试成绩低于最低控制分数线等原因而被取消。在新录用的457名公务员中,面向工人职位的156名（录用比例为10.7:1）、面向农民职位的108名（录用比例为7.5:1）、面向基层一线其他人员职位的193名（录用比例为5:1）。

我们对新录用的457名公务员确定具体职位的原则是，根据工作需要和乡镇（街道）行政编制以及职位空缺情况，由各县区在新录用公务员户籍、企业所在地，本着方便其工作和生活的原则就近确定具体职位。对从优秀工人中新录用的公务员，就近在街道办事处确定从事直接服务群众或企业管理、社会管理、工会等工作的具体职位；对从优秀农民中新录用的公务员，就近在其工作劳动所在乡镇确定直接服务“三农”工作的具体职位；对从社区干部中新录用的公务员，就近在其工作服务社区所在街道办事处确定直接服务社区群众相关工作的具体职位；对从村干部中新录用的公务员，在本人任职村所在乡镇办理公务员录用手续，不确定具体职位，继续担任村干部。目前，有117名新录用的公务员在街道办事处确定了具体职位；有169名新录用的公务员在乡镇确定了具体职位；有157名从村干部中新录用的公务员在乡镇办理公务员录用手续，不确定具体职位，继续担任村干部。为了突出不拘一格的选人用人导向，在获得市级以上劳模或省部级以上表彰的21人中，有2名被选拔到省级机关，有4名被选拔到市级机关机关，有8名被选拔到县级机关，另外7名在乡镇（街道）确定了具体职位。

二、考试录用的主要工作

在考试录用工作中，我们按照省委要求，深入进行调研，广泛征求意见，结合工人农民的特点和实际，制定了具体的工作方案，并精心组织实施。

（一）广泛宣传动员，积极做好推荐报名

一是深入宣传。通过召开第一次新闻发布会，40余家新闻媒体进行宣传、在全省主流媒体发布公告、安排人员到农村（社区）和相关企业进行宣传发动、通过电话告知在外务工人员等多种途径，宣传动员、鼓励引导符合条件人员积极报考，基本保证了社会知晓度。二是加强指导。为了严格组织好推荐报名工作，省考录办加强政策指导，针对报名初期各地在推荐报名政策和工作程序上遇到的共性问题，及时研究下发了有关政策解答，并组织招考工作人员进行专题培训，同时分组深入具体报名点进行现场指导。三是严格审查。为了便于协调考试录用工作，各市县均成立了由纪检、组织、编办、人社（公务员局）等部门组成的招考工作办公室，分工负责考试录用工作,严格按照各类职位的资格条件，认真审核。同时还邀请政法、民政、计生等部门参与报名人员资格审核工作。

（二）坚持公平公正，严密组织笔试面试

从优秀工人农民中考试录用公务员，与从大学生中招录公务员有一定区别，在考什么、怎么考的问题上，省考录办有针对性地采取了以下措施。一是科学设计考试内容。按照省委要求，在考试内容设计上改变了传统的“死记硬背”考试方法，紧密结合考生实际，突出职位不同特点，以“干什么，考什么”和“应知应会”为考试的主要内容，面向工人、农民和基层一线其他人员等三类职位测查相应的知识和能力。二是创造公平竞争环境。全省统一制定面试操作规程，各市制定具体面试实施方案报经省考录办审定后组织实施。在面试过程中，全面实施了考官选派交流制度，每个面试考官组由10人组成，其中7人由省考录办集中在西安抽签选派；同时由各市从县级及以上党代表、人大代表、政协委员中各抽选1人，作为社会代表考官共同组成面试考官组。三是加强监督公开透明。从推荐报名、资格审查、笔试、面试、量化考察等环节均由纪检监察部门全程参与并监督，整个考试过程主动向社会公开。报名资格条件通过各种媒体向社会公开宣传，报名人员经过各级组织严格推荐；对笔试加分情况面向社会公示，对群众反映的问题及时进行调查处理；面试中每个考场均选派1名监督员，面试区域和面试过程全方位、全时段摄像录音。

从总体看，笔试、面试工作平稳有序，没有出现违纪违规现象，对群众反映考生报名资格条件的问题，各市均及时受理、及时核查，对查证属实的，按规定取消了有关人员的考试或录用资格。

（三）注重实绩表现，认真进行量化考察

在量化考察工作中，我们坚持 “注重实绩、公开透明、量化考核、全面评价”的原则，制定了具体的量化考察实施办法，重点抓了“三个注重”：一是注重政治素质。考察中突出了对政治素质和德的量化考察，重点围绕政治素质、工作作风、服务意识、公民道德和职业道德等5项指标进行考察量化。二是注重工作实绩。在对考察对象的基本资历进行综合评估的基础上，考察组广泛深入企业、乡镇、农村（社区）走访调查，充分了解考察对象的学习工作（任职）经历、奖惩情况、工作业绩等情况。对基层一线其他人员职位中的村（社区）党组织书记、主任，在对上述指标考察的基础上，还重点考察了所在村（社区）近三年内目标责任考核（包括本村升级晋档、社区评星定级）情况。三是注重群众公认。考察中突出了对考察对象现实表现和群众满意度的指标量化，考察前向社会发布考察预告，召开一定范围群众参加的会议，考察对象述职后，由参加会议的群众按优秀、良好、一般、较差四个档次进行民主测评。在群众评议中较差票数超过30%的，不列为录用人选。

另外，严格按照公务员录用体检标准和公务员录用体检操作手册对拟录用人员进行了体检，并在省政府门户网站上进行了公示，同时在考生所在乡镇（街道）、村（社区）、企业范围内进行公示，广泛接受群众监督。

三、考试录用的社会反响

从优秀工人农民中培养选拔干部，是省委根据党的十八大提出的“注重从基层一线培养选拔干部，拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道”精神，加强全省干部队伍建设作出的一项重要决策部署，是新形势下巩固党的执政基础，密切联系群众的需要；是进一步改善公务员队伍结构，提高执政能力的需要；是拓宽干部选拔渠道，建立来自工农一线党政干部培养选拔链的需要。这一消息公布后，一石激起千层浪，在全省社会各界引起强烈反响。

1、考生认为，给他们创造了人生出彩的机会。考试录用公告发布后，电话咨询和报名人员络绎不绝，许多常年在外务工人员专程返回原籍报名考试，许多基层一线的村干部、劳动模范、技术能手、致富带头人等对这一考录政策表示高度赞扬、一致拥护。在受理电话咨询过程中，有在四川、广东打工的农民和工人，打来电话详细了解咨询政策，心情激动，认为省委的决策给了他们希望、给了他们努力的方向，只要认真做好本职工作，都会有人生出彩的机会和发挥作用的空间。许多同志感慨地说，报名考试重在参与，无论结果如何，都感谢组织的关心和培养。

2、社会反映，树立了注重基层、崇尚实干的用人导向。省内外有关新闻媒体都对我省注重从基层一线培养选拔干部和从优秀工人农民中考试录用公务员工作进行了大量报道，中央电视台还专门派出记者进行了现场采访。大家一致反映，这一举措体现了省委面向基层、崇尚实干的选人用人导向，体现了省委不拘一格选人才的智慧，体现了省委勇于推进干部人事制度改革的勇气。基层干部群众普遍认为，这项举措的意义不仅仅在于选拔了一批公务员，更在于使基层干部群众有了盼头、有了奔头，进一步激发了社会各阶层干事创业、建设“三个陕西”的激情与活力。

3、实践证明，录用的公务员有较高的质量。这次从优秀工人农民中录用的公务员，从总体上讲，政治素质好、工作实绩突出、群众拥护，有较高的质量，得到大家的普遍认可，在公示期间，社会反映良好。录用人员中，党员占67.8%,获得市级及以上表彰或劳模称号的70人（其中省部级15人，市级55人），占15.3%，担任村（社区）干部10年及以上的90人、占村（社区）干部的46.6%。最近，我省从优秀工人农民中考试录用公务员工作在中组部、人社部召开的全国考试录用公务员工作会议上，进行了经验交流。制定的政策、操作的办法、社会的影响以及录用人员的质量等，都得到了充分肯定。

关于今年全省从优秀工人农民中考试录用公务员工作的整体情况就介绍到这里。下面看大家还有什么问题需要提问，我们愿意回答。

责任编辑：田子