发布人：中共beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱委组织部常务副部长

省委教育实践活动领导小组副组长、办公室副主任  李顺民

发布内容：

女士们、先生们，记者朋友们：

大家上午好！

自去年7月初以来，我省第一批党的群众路线教育实践活动已经进行了半年多时间。明天上午，省委将召开全省电视电话会，对第一批教育实践活动进行总结，对第二批教育实践活动进行动员部署。

活动开展以来，省委把坚持扎扎实实整改、赢得群众真真切切的满意作为根本标准，始终坚持边查边改，边整边改。特别是全省第一批教育实践活动进入整改落实、建章立制环节后，省委认真学习贯彻习近平总书记在听取河北省委党的群众路线教育实践活动总体汇报时的重要讲话，深入学习习近平总书记在听取省委省政府工作汇报后所作重要讲话以及刘云山、赵乐际同志对我省省委常委班子专题民主生活会情况报告的重要批示精神，深刻领会习近平总书记对我省工作的殷切期望，进一步深化对贯彻群众路线基本规律的认识和对整改工作重要性的认识，克服“闯关”思想，强化“开端”意识，发扬“钉钉子”精神，以“准、狠、韧”的劲头，坚持不懈抓整改。结合贯彻党的十八届三中全会精神、中央经济工作会议和中央城镇化工作会议精神，省委常委会对《整改方案》作了完善、补充，增加了深化改革和厉行节约两方面内容，把整改措施从26条增加到28条。省委主要领导把整改落实工作摆上重要议事日程，最近每次省委常委会议都要听取2－3项整改措施落实情况的汇报，及时掌握工作进度，对难点问题进行集中研究。前一段，省委常委会向全省干部群众作出反对“四风”10项承诺；制定出台了改进省委常委调研工作的《意见》和领导干部参加所在支部“三会一课”制度的《意见》；对210名新提拔的领导干部进行延安精神专题培训；举办示范培训班，对学习贯彻习近平总书记系列讲话精神轮训工作作出部署。同时，省委十二届四次全会审议通过了我省全面推进各项改革的《意见》和建设“三个陕西”的《决定》，提出了12项改革任务，主动把工作重点从追赶超越调整到了实施“稳中有为、提质增效”战略上来，实现了整改工作与推动全省科学发展的紧密结合。

2013年11月11日，我们召开新闻发布会，公布了省委常委班子党的群众路线教育实践活动整改工作方案。12月13日，我们通过新闻发布会，向社会公布了省委常委班子整改工作情况，通报了五项专项治理工作取得的阶段性成效。今天的新闻发布会，我们向大家公布新一轮专项整治的情况。省委希望通过这样一种形式，坚定整改决心，展示整改成果，接受群众监督。今天，我们还邀请牵头承担新一轮专项整治任务的省委办公厅、省工信厅、省民政厅三家单位参加新闻发布会，我先给大家通报情况，随后几家部门负责同志回答记者的提问。

一、下决心淘汰落后产能，实现科学发展专项整治工作取得了积极成效。淘汰落后产能是调整优化产业结构、实现节能减排最有效、最直接的措施之一。作为此项专项整治的牵头部门，省工信厅按照省委、省政府要求，全面统筹协调省淘汰落后产能工作协调领导小组各成员单位，充分发挥部门联动机制，注重运用经济、法律等手段，狠抓各项政策措施落实，淘汰落后产能工作取得了积极成效，提前2年超额完成国家下达“十二五”淘汰落后产能任务。在此基础上，还制定了我省下一步重点工业行业淘汰落后产能工作方案。2014-2015年，计划将再淘汰一批落后产能，其中淘汰钢铁190万吨，水泥264万吨，电解铝9万吨，平板玻璃314万重量箱，造纸17.3万吨，印染800万米，棉纺1.6亿米，涉及的企业名单近期也将在媒体上公布，接受社会舆论监督。

为了确保淘汰目标实现，省上采取4项有力措施。一是积极争取中央财政奖励资金。对列入2014-2015年淘汰落后产能计划的项目，争取中央财政奖励资金，引导企业主动淘汰。二是将完成情况纳入目标责任考核。与各市签订淘汰落后产能目标任务责任书，淘汰落后产能完成情况将纳入地方政府年度目标责任考核体系，进行量化考核。同时加大政策宣传，督促企业切实承担起淘汰落后产能的主体责任，严格遵守有关法律法规，积极履行社会责任，主动淘汰落后产能。三是部门联动，合力推动。对于列入淘汰计划的企业，协调各有关部门各负其责，采取停办（换）工业产品生产许可证、执行差别电价或停止供电、加强环境保护执法检查、加强安全生产监督检查等措施，促使高耗能、高污染落后产能尽快退出市场。四是落实产能等量或减量置换。对产能严重过剩行业淘汰的落后产能实行等量或减量置换，管住总量，避免“越淘越多”现象发生。

二、突出生态文明和灰霾治理，进一步完善年度目标责任考核指标体系工作已经完成。省考核办结合中组部下发的《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，从四个方面对年度目标责任考核指标体系进行了改进和完善。一是围绕“三强一富一美”目标和建设“三个陕西”要求，调整指标体系。按照“考少、考精、考重点”的原则，将“富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西”设定为一级指标，同时为突出区域错位发展保留“特色指标”，加上“共性指标”，共五个版块。二是权重设置不唯生产总值，注重全面均衡发展。按照中央关于考核工作最新精神，指标体系设置坚持不唯生产总值，不单纯以地区生产总值及增长率来衡量各市（区）发展成效。同时考虑到我省还处于欠发达地区，仍保留对生产总值的考核，但下调了分值权重，将“生产总值增长率”指标分值由原来的8分降为6分，调整了民生改善、社会和谐、生态环保等指标分值权重，注重全面性、协调性和可持续性。其中，“富裕陕西”考核指标占总分值的34%，“和谐陕西”考核指标占总分值的25%，“美丽陕西”考核指标占总分值的25%，特色指标、共性指标分别占总分值的6%和10%。三是指标调整突出雾霾治理，强化生态文明建设。新的考核指标体系把生态环保指标总分值由原来的12分调整为25分。其中，雾霾治理分值权重由原来的3分调整为8分，从2014年起，考核西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川、延安市和杨凌示范区城市环境空气质量优良天数时，增设“空气中细颗物（PM2.5）浓度”考核指标，凸显治理雾霾在当前环境综合治理中的重要地位。四是经济指标彰显科学发展，确保稳中有为、提质增效。在“富裕陕西”考核中，设置“稳增长、优结构、提质量、增效益”内容。在“稳增长”方面，除继续设置和保留一定经济总量和增长速度的指标外，重点在“优结构”方面，增设第三产业增加值增长率、战略性新兴产业增加值增长率、城乡居民收入比、城镇化率等反映产业结构优化和城乡结构优化的指标，进一步加快产业结构调整和优化升级，加快推进新型城镇化。在“提质量”和“增效益”方面，增设城乡居民总收入占GDP比重、城镇登记失业率、规模以上工业利润率等反映经济运行质量和效益的指标，打造陕西经济的升级版。

三、规范各类检查、培训、评比和表彰活动专项整治工作取得阶段性成果。按照省委要求，省委办公厅、省政府办公厅安排专门力量抓紧实施，经过3个月的努力，专项整治工作取得了阶段性成果。一是规范各类检查活动。在全面摸排省级部门检查活动底数的基础上，按照对有明确法规文件依据的执法类、监督类检查项目予以保留，对依据部门工作计划提出的考核类、验收类检查项目予以合并，对调研类的项目不列入检查活动原则，大幅压缩了拟保留检查活动数量，经逐项核查，2014年省级部门拟开展的检查活动由2013年654项精减压缩到392项，精简率达40%。二是规范各类培训活动。我们对近两年来省级部门开展的各类培训活动进行了调查和清理，对内容相近、对象一致的培训项目作了归并整合，对没有培训依据、培训内容与对象不符、培训场所不合规的项目提出了清理意见，将2014年各部门拟保留的培训项目由601项压缩到560项，精简率近7%。同时，提出了改进干部教育培训学风“十不准”的要求，即不准行业协会等社会组织借党政机关名义举办培训班，不准举办未列入部门计划的培训班，不准向下级单位和企业转嫁培训费用，不准在高档宾馆和风景名胜区举办培训班，不准借培训之名出省考察，不准超标准安排食宿，不准发放高档消费品和纪念品，不准以集体活动为名举办宴请活动，不准安排与培训无关的娱乐活动，不准以学习交流和交叉考察名义互请旅游。三是规范评比表彰活动。按照《评比达标表彰活动管理实施细则》（试行），实行中省两级审批制度和总量控制原则，新设立的省级项目由省委、省政府上报党中央、国务院审批，省级以下项目由省委、省政府审批。目前，全省只保留75个表彰项目。四是规范庆典研讨会论坛活动。节庆活动实行中省分级审批制度，省四大班子举办的节庆活动、省级以下地区部门单位举办的公祭活动，上报党中央、国务院审批，省级以下地区部门单位举办的各类节庆活动均由省委、省政府审批。目前，我省再没有以省委、省人大、省政协名义主办或参与主办的节庆论坛展会活动，现有以省政府名义主办或参与主办的活动共19项，拟保留11项，精简率超过42%。各市（区）和省级部门主办的各类活动由以前的95项精简到47项，精简率达51%。对县（市、区）和机关事业单位主办的活动目前正在进行清理备案。

四、清理各类官办社团、协会、学会等社会组织工作已经全面启动。我们对在职党政领导干部在省级社会团体兼任领导职务情况进行了全面梳理、核对，截至目前，在省民政厅登记的省级社会团体共有850家，其中行业协会261家。副厅级以上党政领导干部在社会团体兼任法定代表人、会长职务的共有299人，在职副厅级以上党政领导干部在行业性、联合性社会团体兼任法定代表人、会长的有40人；在学术性、专业性社会团体中兼任法定代表人、会长的有74人。按照省委常委会的要求，我们形成并即将下发《关于清理在职党政机关领导干部兼任社会团体领导职务意见》，对清理范围、基本原则、时间界限提出了明确要求。并已经开始受理党政领导干部兼（担）任领导职务的社会团体办理变更登记手续。同时要求，所涉及的社会团体召开换届会议或理事会，由领导干部本人提出不再兼任本社会团体领导职务的辞呈，退出社会团体领导职务，换届变更备案手续于2014年3月底前完成。省民政厅结合2014年年检，重点检查党政领导干部兼（担）任社会团体领导职务的清理工作，对未完成的年检将不予通过，责令限期整改，逾期未整改的予以撤销登记。

另外，其他四项专项整治工作正在顺利推进。整治机关作风，实行末位查究制工作，省委组织部已形成了《省直机关公务员年度考核末位查究办法》（审议稿），本周内将提请省委常委会审议。违规进人、超职数配备、不按程序选用干部工作，已经制定了自查、整改、抽查工作方案，省直各部门从1月至2月进行自查，各市（区）结合即将开展的第二批群众路线教育活动，于2月至3月进行自查。在自查的基础上，3月对省直部门集中抽查， 5月对市（区）集中抽查，整改工作到7月份完成。对省直机关干部住房情况进行调研工作，省委机关事务管理局和省机关事务管理局正在调查摸底，也将提出进一步加强管理的意见。对民生政策落实情况专项检查工作，省纪委、监察厅认真制定方案，逐项开展工作。这四项专项整治成果我们将适时向社会公布。

责任编辑：田子