7月29日星期五，省政府新闻办公室举行新闻发布会，省财政厅副厅长夏晓中介绍2016年上半年全省财政预算执行情况。

一、全省财政预算执行情况总体平稳

今年以来，我省经济运行平稳，呈现总体稳中有进的发展态势。与经济发展相适应，上半年，全省财政预算执行情况总体平稳。经过全省上下的共同努力，1-6月份，全省地方财政收入完成1007.18亿元，占年度预算2134.36亿元的47.19%，同比增长5.59%，财政收入实现了平稳增长。全省财政支出2177.81亿元，完成预算的50.19%，增长5.57%，公共安全、科学技术、社会保障、医疗卫生、城乡社区事务、住房保障等支出，均保持了16%以上的增长，其中科学技术支出增幅最高，达到46.49%。

二、大力支持供给侧结构性改革

按照省委、省政府决策部署，今年以来，全省财政部门充分发挥职能作用，大力支持稳增长，促进经济转型升级，培育发展新动能。

（一）支持煤炭、钢铁行业去产能。我们密切关注中央政策动向，抢抓机遇，加强对接，争取中央财政工业企业结构调整专项奖补资金18.36亿元。

（二）支持消化存量商品房去库存。省财政安排资金10亿元，按照每套不低于8000元的奖励标准，对购买存量商品房的棚改对象给予奖励，全面提升货币化安置率，消化存量商品房，资金已经全部下拨到位。

（三）减税降费支持降低实体经济成本。减税方面，在积极落实国家支持西部大开发、高新技术企业、小型微型企业发展等结构性减税政策的同时，全面推进营业税改征增值税改革，预计全年将减轻企业税负130亿元。降费方面，2014年我省率先在全国将失业、工伤、生育三项社会保险费率下降一半，在此基础上，省政府决定从2016年7月1日起，再次阶段性降低全省失业、工伤、生育三项社会保险费率,预计降低企业成本32.5亿元。同时，严格落实国家关于取消、停征、免征以及整合行政事业性收费和政府性基金的政策，取消了价格调节基金、天然气调价收入，将国内植物检疫费等18项行政事业性收费的免征范围从小微企业扩大到所有企业和个人，全年预计可减轻企业和社会负担1.5亿元。

（四）支持重大项目建设和产业结构调整。争取中央预算内基建资金95.95亿元，已下达94.7亿元，主要用于保障性安居工程配套基础设施、农网改造项目等。累计下达中省各类水利专项资金30亿元，支持重大水利工程建设。及时拨付中省资金126亿元，支持我省高速公路、国省干线改造等。加大清理盘活存量资金力度，省级收回15.7亿元，统筹用于全省经济社会发展重大项目。安排资金5亿元，支持工业稳增长、军民融合发展、企业重大技术改造。

三、切实保障和改善民生

今年以来，尽管财政收入增速放缓，但我们不断优化支出结构，用于民生的投入力度丝毫未减。上半年，财政民生支出合计完成1805.84亿元，同比增长7.17%，占全省财政支出82.92%。全面兑现了已出台的各项民生政策，特别是大力支持脱贫攻坚，按照省委、省政府提出的“从今年起，省财政扶贫资金年均增长不低于20％”的要求，共筹集中省财政专项扶贫资金28.7亿元，其中省财政年初预算安排专项扶贫资金10亿元，已经全部下达到市县。

四、财税改革进一步深化

（一）全面推开营业税改征增值税改革。从今年5月1日起，我省将建筑、房地产、金融和生活服务业4个行业、23.2万纳税户纳入试点范围。目前，“营改增”工作推进顺利，一些行业和企业减税效应开始显现，随着改革的不断推进，将有力促进服务业发展和经济结构转型升级，有利于营造公平竞争的市场环境。

（二）全面实施资源税改革。按照国家统一部署，资源税已经在煤炭、原油、天然气等6个品种实施了从价计征改革，在此基础上，从今年7月1日起在全国范围全面推进。我省纳入改革的资源品目，包括财政部列举的铁矿石等15种矿产品，以及财政部未列举但我省纳入改革范围的矿产品23个（金属矿3个、非金属矿18个）。我们将与税务部门一起，加大监督检查力度，进一步减轻企业不合理负担，推进资源税改革平稳运行。

（三）加强政府性债务管理。今年，经省人大常委会批准，我省2016年政府债务限额为5413.8亿元，已分解下达各级；已发行341亿元新增政府债券，下达省级有关部门及各市区，用于扶贫、棚户区改造、普通公路等重大公益性基础设施建设。计划发行1600亿元置换债券，目前已发行889亿元。

（四）大力推广政府与社会资本合作PPP模式。今年年初，我省公布了首批24个示范项目和省级财政奖补政策，目前，我省30个中省示范项目正在加紧建设，其中3个财政部示范项目、7个省级示范项目已经落地。依托财政部PPP综合信息平台建立了我省PPP项目库，已入库项目180个，总投资需求1838.57亿元。

上半年，财政运行总体平稳，但完成全年工作任务，也面临着许多困难。我们将按照省委、省政府的统一部署，坚定信心，迎难而上，狠抓收支管理，大力支持供给侧结构性改革，切实保障和改善民生工作，全面深化财税体制改革，强化责任担当，全力以赴完成全年各项财政工作任务。

责任编辑：殷誉玮