11月30日上午10时，中共beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱委全面深化改革领导小组办公室、中共beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱委对外宣传办公室举办“学习宣传贯彻党的十九大精神 全面深化改革”主题系列新闻发布会第六场。邀请beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱纪委常委、省委巡视办主任孙卫女士，介绍“中共beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱委制定实施十三届省委巡视工作规划”有关情况，并回答记者提问。出席发布会的还有beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱委巡视办副主任周明先生。发布会由中共beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱委对外宣传办公室副主任安广文主持。

中共beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱委对外宣传办公室副主任安广文：

女士们、先生们，上午好！欢迎大家出席省委外宣办举办的新闻发布会。

今天是“学习宣传贯彻党的十九大精神 全面深化改革”主题系列发布会的第六场，我们非常高兴地邀请到beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱纪委常委、省委巡视办主任孙卫女士，请她向大家介绍十三届省委巡视工作规划有关情况，并回答大家的提问。出席今天发布会的还有beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱委巡视办副主任周明先生。

下面，首先请孙主任介绍有关情况。

beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱纪委常委、省委巡视办主任孙卫：

女士们、先生们，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，将巡视作为加强党内监督的战略性制度安排，纳入全面从严治党战略布局，深入推进巡视工作理论创新、实践创新、制度创新，巡视成为党之利器、国之利器。党的十九大从党要团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的高度，对坚定不移全面从严治党作出了新部署，对深化政治巡视提出了新要求。十三届省委认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央巡视工作方针，制定了《十三届beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱委巡视工作规划》（简称《规划》），对今后五年省委巡视工作进行了全面安排部署。

《规划》明确了十三届省委巡视工作的指导思想和基本要求。巡视工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以下基本要求：一是坚持政治定位，深化政治巡视。把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，深化政治巡视。二是坚持政治站位，强化四个意识。把统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局作为基本政治要求，按照习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，进一步强化巡视监督，为全面落实省第十三次党代会提出的奋斗目标提供坚强保障。三是坚持问题导向，突出监督重点。突出“关键少数”，强化对党组织领导班子及其成员特别是主要负责人的监督，深入了解执行党章和其他党内法规，遵守党的纪律，落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等问题。四是坚持与时俱进，深化改革创新。加强调查研究，注重把握规律，推进组织制度和方式方法创新，完善巡视工作配套制度和工作机制，推动巡视制度在坚持中深化、在深化中坚持。

《规划》明确了十三届省委巡视工作的主要任务：

一是完成十三届省委任期内巡视全覆盖。在十三届省委任期内，对10个设区市、杨凌示范区和107个县（市、区），75个省委、省政府工作部门、直属机构、事业单位、人民团体及特设机构，省人大常委会机关、省政协机关、省高级人民法院等3个机关单位，8个省委、省政府工作部门管理的二级单位，22家省属重点国有企业和金融机构，28所省属高等院校，共计254个地区和单位党组织进行全面巡视。

二是开展巡视“回头看”。对部分已巡视党组织开展“回头看”，既查纠老问题，更发现新问题，形成有力“再震慑”。

三是延伸巡视监督触角。对省直部门开展巡视时，根据工作需要，选择部分职能相对独立、与社会民生关系密切的部门管理二级单位开展延伸巡视。

四是实现市县党委一届任期内巡察监督全覆盖。指导10个设区市党委、杨凌示范区党工委和107个县（市、区）党委建立巡察制度，设立巡察机构，对所管理的党组织进行全面巡察。指导部分省直部门党组织实行巡察制度，设立巡察机构，对所管理的党组织进行巡察监督。

《规划》明确了做好省委巡视工作的具体措施：一是加强组织领导。坚持省委书记专题会和省委巡视工作领导小组听取巡视情况汇报制度，完善省委巡视工作领导小组、省委巡视组、省委巡视工作领导小组办公室工作规则，形成责权明晰、管理严格、保障有力、运转高效的巡视巡察工作体系。二是健全协调机制。强化省委巡视工作办公室的统筹协调指导职能，加强巡视机构与省纪委、省委组织部及有关省直单位的沟通配合，提高工作效率。三是改进方式方法。改进巡视前情况通报方式，灵活运用巡视条例规定的方式，探索开展“机动式”巡视，提高精准发现问题能力。建立巡视巡察上下联动的监督网，加大整治群众身边腐败问题力度，推动全面从严治党向基层延伸。四是强化成果运用。做好巡视反馈和问题线索移交，坚持和完善巡视整改督查制度、问题线索移交督办制度，使巡视巡察与纪律审查无缝对接，把巡视成果运用到对党员领导干部的日常监督、考核评优和选拔任用等方面。

《规划》指出，打铁必须自身硬，信任不能代替监督，要对巡视干部严格要求、严格管理、严格监督，用铁的纪律打造忠诚干净担当的巡视干部队伍。

谢谢大家！

中共beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱委对外宣传办公室副主任安广文：

感谢孙主任的介绍。下面进入提问环节。请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问之前请报一下所代表的新闻机构。谢谢！

陕西日报记者：

我是陕西日报记者。十八大以来的五年，全面从严治党成效卓着，巡视利剑作用彰显。请介绍一下过去五年我省巡视工作情况。

beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱委巡视办副主任周明：

党的十八大以来，省委坚定政治方向，认真落实中央巡视工作方针，推动巡视工作“三次深化”，聚焦坚持党的领导、加强党的建设和全面从严治党，以“四个意识”为政治标杆，坚定不移深化政治巡视，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决维护陕西良好的政治生态；坚持改革创新，创新组织形式，加快巡视节奏，组织开展13轮巡视，将117个市县、78个部门、19户企业、30所高校纳入巡视范围，实现了巡视监督全覆盖、无禁区、零容忍；突出问题导向，以“四个着力”“六项纪律”和“三大问题”为重点，发现突出问题3055个，移交领导干部问题线索1189件、重点事201件，巡视震慑遏制治本功能进一步凸显；强化成果运用，坚持巡视监督与纪律审查无缝链接、与组织工作有机结合、与标本兼治深度融合，严格标准、严格把关，督促有关部门认真办理移交的每一件问题线索，有力提升了全省管党治党整体水平（比如，渭南市原副市长袁军晓、陕西有色金属控股集团原总经理汪汉臣、西安体育学院原副院长白跃世等违纪违法案件，就是省纪委根据巡视移交问题线索查处的）；注重传导压力，出台加强巡察工作的意见，督促11个市（区）、107个县（市、区）党委和8个省直部门党组织开展巡察工作，着力构建横向到边、纵向到底的巡视巡察监督格局，推动全面从严治党向基层延伸。

新华社记者：

我是新华社记者。党章和党内监督条例、巡视工作条例都规定了一届任期内巡视全覆盖，十二届省委也实现了巡视全覆盖，请问《规划》对十三届省委巡视全覆盖有哪些新要求？

beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱纪委常委、省委巡视办主任孙卫：

十三届省委巡视全覆盖对象共计254个：10个设区市、杨凌示范区、107个县（市、区），75个省委、省政府工作部门、直属机构、事业单位、人民团体及特设机构，省人大常委会机关、省政协机关，省高级人民法院等3个机关单位，8个省委、省政府工作部门管理的二级单位，22家省属重点国有企业和金融机构，28所省属高等院校。与上届相比，增加10个，主要变化是：一是根据隶属关系变化，将西咸新区纳入西安市委巡察范围；二是将一些新设部门和单位纳入巡视范围；三是将省委、省政府工作部门管理的8个二级单位纳入巡视范围。此外，《规划》明确对省直部门开展巡视时，根据工作需要，可以选择部分职能相对独立、与社会民生关系密切的部门管理二级单位开展延伸巡视。为了确保巡视全覆盖目标有序落实，《规划》提出，坚持同类同步展开、板块轮动推进，科学制定巡视计划，合理安排巡视任务，其中2018-2021年每年安排3至4轮巡视、每年巡视不少于50个单位，2017年（省第十三次党代会召开后）、2022年（十三届省委换届前）根据工作实际和省委要求安排。总之，我们在十三届省委期间要完成对254个地区和单位的巡视工作。

陕西广播电视台记者：

我是陕西广播电视台记者。党的十九大提出要“深化政治巡视”，请问应如何认识和把握政治巡视？

beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱委巡视办副主任周明：

政治巡视的根本任务是维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，重在发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，这是管党治党的根本性、方向性、全局性问题。在党的十九大上，习近平总书记强调，要“深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇”。深化政治巡视，必须把握好以下七个方面：一是要把握政治巡视定位。把坚持党的领导作为根本目的，加强党的建设作为根本途径，全面从严治党作为根本保障。二是要把握政治巡视站位。以“四个意识”为政治标杆，把维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，把贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念作为基本政治要求，突出巡视监督政治作用。三是要把握政治巡视要求。坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向，坚定不移深化政治巡视。四是要把握政治巡视重点。聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，突出“三大问题”，突出“两个责任”，突出“关键少数”。五是要把握政治巡视目标。严肃党内政治生活，净化党内政治生态，保持党的先进性和纯洁性。六是要把握政治巡视作用。切实发挥震慑遏制治本作用，发挥巡视政治“显微镜”和政治“探照灯”作用，推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制。七是要把握政治巡视战略。建立省委巡视工作和市县巡察工作有机衔接、上下联动的监督网，形成“横向全覆盖、纵向全链接”的巡视巡察监督格局。

西安日报记者：

我是西安日报记者。习近平总书记在党的十九大报告中两次提到巡察工作，《规划》对巡察工作是如何部署的？

beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱纪委常委、省委巡视办主任孙卫：

市县巡察工作是巡视向基层的延伸和拓展，目的是打通全面从严治党“最后一公里”，重点是加大整治群众身边腐败问题力度。对于市县巡察工作，主要有两方面要求：第一，实现市、县党委一届任期内对所管理的党组织巡察监督全覆盖；第二，建立巡视巡察上下联动的监督网，这是习近平总书记在党的十九大报告中提出的新要求。落实巡察监督全覆盖方面：在十三届省委第一轮巡视工作动员部署会上，省委书记、省长胡和平，省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长贺荣对市县巡察工作都提出了明确要求。下一步，要督促市、县两级党委认真落实省委要求，明确任务，制定规划，稳步有序落实好巡察监督全覆盖。建立巡视巡察联动机制方面：在十三届省委第一轮巡视工作中，围绕精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序“三项重点任务”，省委第八巡视组与宝鸡、商洛市县党委巡察组探索开展巡视巡察联动。主要任务是围绕“三项重点任务”，紧盯扶贫领域，着力发现和纠正侵吞挪用、克扣强占、雁过拔毛等基层“微腐败”问题；紧盯市场秩序和社会和谐，着力发现“村霸”“沙霸”及其背后黑恶势力、“保护伞”问题；紧盯干部作风，着力查找吃拿卡要、不作为乱作为等损害群众切身利益问题。通过监督内容、监督对象、监督过程和成果运用等方面的一体谋划、一体部署、一体推进的联动，把巡视巡察利剑直插到基层，推动全面从严治党向基层延伸，增强人民群众获得感幸福感安全感。

中共beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱委对外宣传办公室副主任安广文：

今天的发布会就到这里，再次感谢孙主任介绍。谢谢各位记者朋友。