2020年，是榆林发展进程中极不平凡的一年。面对突如其来的疫情给人类健康和经济社会发展带来的前所未有之风险挑战，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察重要讲话精神、十九届五中全会精神和“六稳”“六保”等中省各项决策部署，紧紧围绕市委确定的“收缩战线、突出重点、守住底线”原则，紧扣九项重点工作聚力攻坚，统筹疫情防控和经济社会发展，团结一心、众志成城，以直面风险挑战的勇气和魄力，逆风破浪、勇毅前行，疫情防控取得重大成果，经济运行在十分困难的局面下总体保持平稳，经济增长保持在合理区间，社会大局保持稳定，人民福祉不断增进，社会各项事业繁荣发展，“十三五”实现圆满收官，为全省经济发展作出了重大贡献，为奋进新时代、开启新征程和“十四五”发展奠定了坚实基础。

一、综  合

根据地区生产总值统一核算结果，全年实现生产总值4089.66亿元，比上年增长4.5%。其中，第一产业增加值272.48亿元，增长2.3%；第二产业增加值2555.64亿元，增长5.6%；第三产业增加值1261.55亿元，增长2.6%。一、二、三产业增加值占生产总值的比重分别为6.7%、62.5%和30.8%。

2016-2020年生产总值总量及增速

全年非公经济实现增加值1673.59亿元，占生产总值的比重为40.9%，比上年回落1.8个百分点。

二、农  业

农林牧渔业总产值484.53亿元，比上年增长2.1%。其中，种植业产值297.75亿元，增长2.3%；畜牧业产值154.13亿元，增长1.7%；林业产值10.81亿元，增长3.5%；渔业产值2.17亿元，下降1.4%；农林牧渔服务业产值19.67亿元，增长2.1%。

全年粮食播种面积719.33千公顷，比上年下降1.1%，总产量253.80万吨，下降4.4%（减产11.68万吨）。

2020年主要农产品产量

    全年造林面积83.9万亩，比上年增长15.0%。

2020年畜牧业生产情况

三、工业和建筑业

全市992户规模以上工业企业完成总产值4712.98亿元，比上年下降3.4%。其中，重工业总产值4608.50亿元，下降3.3%，产值占规模以上工业总产值的97.8%；轻工业总产值 104.47亿元，下降6.6%，占2.2%。规模以上工业增加值增长6.0%，规模以下工业增加值下降0.6%。

2016-2020年规模以上工业总产值、增速及增加值增速

全市规上能源工业企业产值3787.29亿元，比上年下降3.6%，非能源工业产值925.69亿元，下降2.6%，能源工业与非能源工业产值占全市规上工业产值的比重分别为80.4%、19.6%。能源工业中，煤炭开采和洗选业完成产值2258.84亿元，下降0.4%；石油天然气开采业459.14亿元，下降13.7%；石油和煤炭加工业完成产值579.69亿元，下降13.9%；电力热力生产供应业489.62亿元，增长7.9%。非能源工业中，化学原料制品制造442.75亿元，下降4.9%；有色金属冶炼业138.69亿元，下降1.4%。

全市992规模以上直报工业企业（不含6户省上反馈企业）营业收入3588.8亿元，比上年增长0.6%；利润总额761.0亿元，增长4.8%。

2020年主要工业产品产量

全市建筑业总产值396.35亿元，比上年增长14.5%；增加值159.79亿元，增长8.7%（现价增速），增长6.0%（可比增速）。

四、固定资产投资

2020年全市固定资产投资比上年增长8.6%。其中，项目投资增长8.3%，房地产开发投资增长13.5%。民间投资下降4.3%。工业投资增长7.5%，其中工业技改投资增长6.0%。分产业看，第一产业投资比上年增长74.6%，占固定资产投资比重6.4%；第二产业投资增长8.2%，占53.8%，其中，能源化工工业投资增长1.0%；非能源化工工业投资增长20.9%；第三产业投资增长2.9%，占39.8%。

从本年实际到位资金情况看，国家预算资金比上年增长8.3%，国内贷款增长20.8%，自筹资金下降18.5%，其他资金增长41.6%。

五、交通运输和邮电业

2020年末全市公路总里程34475公里，比上年末增加1940公里。在总里程中，高速公路1157公里，国道1084公里，省道174公里，农村公路32062公里。在农村公路中，县道2930公里，乡道3639公里。

铁路运输中，货运量24832.80万吨，比上年增长21.8%，货运周转量491.27亿吨公里；客运量362.76万人次，下降34.0%，客运周转量22.97亿人公里。公路运输中，货运量26928.0万吨，增长5.7%，货物周转量551.81亿吨公里；客运量1232.0万人次，下降53.2%，客运周转量15.70亿人公里。民航运输中，货邮吞吐量12860.70吨，增长60.4%；旅客吞吐量162.16万人次，下降35.9%；运输起降18320架次，增长22.7%。

年末机动车保有量达到920671辆，其中私人汽车保有量730387辆。轿车保有量458216辆，比上年增长6.8%，其中，私人轿车441409辆，增长6.9%；进口车辆41740辆，增长8.4%，其中进口轿车7116辆，增长6.3%。

全年邮电业务收入38.92亿元，比上年增长5.3%。其中，邮政业务收入7.44亿元，增长21.7%；电信业务收入31.48亿元，增长2.1%。邮政业全年完成邮政函件业务16.22万件，订销报刊累计4338.48万份，订销杂志累计153.27万份，邮路长度达到21513公里，农村投递线路15061公里。全市固定及移动电话用户总数达到482.03万部，其中固定电话57.27万部，移动电话424.76万部。

六、国内外贸易和旅游业

全年社会消费品零售总额654.30亿元，比上年下降5.9%。其中，限额以上消费品零售额227.08亿元，下降5.9%(可比口径)。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额465.58亿元，下降6.2%；乡村消费品零售额188.72亿元，下降5.3%。按消费形态分，商品零售580.40亿元，下降5.1%；餐饮收入73.90亿元，下降12.3%。在商品零售中，限额以上企业（单位）商品零售额215.05亿元，下降5.3%。按用途分，吃类商品零售25.97亿元，下降18.5%；穿类6.36亿元，下降8.0 %；用类182.72亿元，增长1.8%。

2016-2020年社会消费零售总额及增速

全市进出口总值12.00亿元，比上年增长26.6%。其中，出口8.50亿元，增长2.5%；进口3.50亿元，增长196.5%。

全市旅行社总社45家、旅行社分社47家、网点107家。星级饭店共有27家，其中五星级1家、四星级3家、三星级19家、二星级4家。全市共有A级旅游景区52个，其中AAAA级景区6个，AAA级景区45个。全年共接待国内外游客2645.45万人次，比上年下降46.4%，旅游收入103.37亿元，下降62.6%。

七、财政、金融和保险业

全年财政总收入886.42亿元，比上年下降4.3%。其中地方财政收入406.22亿元，增长0.1%；财政支出707.32亿元，下降4.9%。

2016-2020年地方财政收入总量及增速

2020年末，全市金融机构本外币各项存款余额4641.72亿元，比上年增长11.1%；本外币各项贷款余额2320.33亿元，增长9.3%。其中，人民币各项存款余额4637.88亿元，增长11.1%，较年初增加462.14亿元；人民币各项贷款余额2320.18亿元，增长9.3%，较年初增加197.69亿元。

全市有证券公司10家，期末证券开户总数18.15万户，2020年新开2.41万户，市场各类证券交易额1160.70亿元。

全年有各类保险公司39家，全年保费收入67.42亿元，比上年增长10.0%。其中，财产险收入23.49亿元，增长10.0%；人身险收入43.94亿元，增长10.1%。各类保险公司累计赔付支出21.34亿元，增长8.7%，其中，财产险赔付支出14.39亿元，增长5.8%；人身险赔付支出6.95亿元，增长15.1%。保险深度1.6%。

八、教育、科学技术和文化

全市共有各级各类学校1516所，其中，高等学校4所，中等专业学校6所，职业中学20所，普通中学203所，小学322所，幼儿园952所，特殊教育学校9所。

全市基础教育、中等职业学校及高等学校累计招生203269人，毕业181809人，在校学生数759799人。在校学生中，高等学校27096人、普通高中61899人、职中27481人、初中123140人、小学345228人、幼儿园173991人、特殊教育964人。各级各类学校共有教职工66090人，其中专任教师52880人。学前、小学、初中入学率分别达98.5%、100%和99.99%。

全市组织评议登记科技成果49项，其中科技成果综合水平达到国内领先27项，获“beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱年度科学技术奖”5项（二等奖2项，三等奖3项）。授权专利1895件，技术交易合同成交额4.99亿元。

2020年全市有艺术表演团体12个，影剧院41个(剧院10个、电影院31个）。文化艺术馆13个，公共图书馆12个，文化站201个，博物馆、纪念馆29处。全市广播、电视转播台20座。广播综合人口覆盖率99.26%；电视综合人口覆盖率99.35%。

九、卫生、体育和档案

全市共有医疗卫生机构3767个，其中，医院108家，社区服务中心14家，卫生院222家，村卫生室2720个。共有床位21912张，其中医院病床17612张，卫生院病床3582张。卫生专业技术人员29916人。已建成三级综合医院4个，二级综合医院15个。共有妇幼保健机构13个，中医医院12个，专科医院21个。城镇职工基本医疗保险参保人数为47.23万人；城乡居民基本医保参保人数320.75万人；生育保险参保人数为45.60万人。

年末全市人均体育场地面积1.88平方米，拥有20000人以上体育场1座，3000人以上体育馆1个。全年共举办各类大型体育活动132次，其中市级举办29次。全年共派出1182名运动员参加省运会的比赛项目，共获得金牌157.5枚，银牌169枚，铜牌147枚。完成了年度国家、省级各项体育惠民工程，实施了94个乡镇的共计102个农民体育健身工程，8个社区路径配送工程，全年全市665个体彩网点共计发行体育彩票5.75亿元。

2020年全市年末拥有综合档案馆13个，专业档案馆1个，馆藏案卷608360卷，以件为保管单位档案1048067件，馆藏资料103522册。

十、水利水保

全年水利水保投资34.52亿元,治理水土流失面积615.94平方公里；新建、加固、维修淤地坝269座，其中新建淤地坝14座,除险加固淤地坝255座;新修高标准农田27.03万亩，发展节水灌溉面积13.54万亩。建成农村饮水安全工程994处，巩固提升解决农村饮水不安全人口33.38万人。

十一、环境保护和安全生产

全年榆林城区监测二级以上天数为311天，其中达到一级标准天数为44天。全年优良天数比例达到85.2%。市城区集中式饮用水源地水质达标率为100%。

全市发生各类生产安全事故61起，比上年下降28.2%，死亡58人，下降45.3%。其中，发生较大生产安全责任事故2起，死亡6人；未发生重大生产安全责任事故。亿元GDP生产安全事故死亡人数0.014，与上年下降46.2%;煤矿百万吨死亡人数0.002，下降96.8%。

十二、人民生活和社会保障

全市全体居民人均可支配收入25759元，比上年增长6.4%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入35682元，增长5.2%；农村常住居民人均可支配收入14319元，增长8.3%。

全年城镇新增就业人数3.26万人，失业人员再就业1.02万人，困难人员再就业4005人，城镇登记失业率为3.64%。

全年城镇基本养老保险参保人数为46.70万人（不含机关事业单位人员）；工伤保险参保人数70.21万人；失业保险参保人数为31.22万人；城乡居民养老保险参保人数172.26万人。

全市共有收养性社会福利单位77个，拥有床位11232张。全市城乡居民最低生活保障对象16.53万人（农民11.93万人，城市居民4.60万人），城市居民低保标准每人每月740元，农村居民保障标准每人每年5000元。

注释：

1、本公报中生产总值、公路里程等指标为初步统计数；

2、部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况；

3、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价计算；

4、根据国家统计局规定，从2011年开始，纳入规模以上工业统计范围的工业企业起点标准从年主营业务收入500万元提高到2000万元；

5、根据国家统计局规定，从2011年开始，固定资产投资统计的起点标准从计划总投资50万元提高到500万元；全社会固定资产投资统计范围包括固定资产投资、农户投资和跨区投资。固定资产投资统计范围包括城镇项目投资、非农户项目投资和房地产开发投资；

6、限额以上企业（单位）是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业（单位）、500万元及以上的零售业企业（单位）、200万元及以上的住宿和餐饮业企业（单位）。

指标解释：

国内生产总值(GDP)  指按市场价格计算的一个国家(或地区)所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。对于一个地区来说，称为地区生产总值。英文缩写统称为GDP。

全社会固定资产投资  是以货币形式表现的在一定时期内全社会建造和购置固定资产的工作量以及与此有关的费用的总称。

社会消费品零售总额  指企业（单位、个体户）通过交易直接售给个人、社会集团非生产、非经营用的实物商品金额，以及提供餐饮服务所取得的收入金额。个人包括城乡居民和入境人员，社会集团包括机关、社会团体、部队、学校、企事业单位、居委会或村委会等。

指标数据来源：

本公报中公路里程、公路运输数据来自市交通局；车辆数据来自市车管所和市农机局；铁路运输数据来自市铁路办；邮电数据来市邮政管理局和市工信局；旅游数据、图书馆、文化馆、广播、电视数据来自市文化和旅游局；金融数据来自人民银行榆林分行；财政数据来自市财政局；证券、保险业数据来自市金融工作局；教育数据来自市教育局；科技成果、技术合同等数据来自市科技局；专利数据来自市市场监督管理局；报纸、期刊数据来自市邮政管理局；档案数据来自市档案局；卫生数据来自市卫健委；体育数据来自市体育局；水利数据来自市水利局；部分农业数据来自市农业农村局；环保数据来自市生态环境局；安全生产数据来自市应急管理局；城镇就业、失业、社会保障数据来自市人社局；社会福利数据来自市民政局；造林面积数据来自市林业局。