2021年，面对诸多不利因素，全市上下认真贯彻落实中、省各项决策部署，科学统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，大力推进“十项重点工作”，以供给侧结构性改革为主线，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，着力稳工业、扩投资、促消费、添活力，全市经济总量突破2000亿元大关，实现了“十四五”良好开局。

一、综合

初步核算，全年生产总值2087.21亿元，比上年增长8.2%。其中，第一产业增加值399.96亿元，增长6.5%，占生产总值的比重为19.2%；第二产业增加值779.6亿元，增长10.5%，占37.3%；第三产业增加值907.65亿元，增长7.2%，占43.5%。

全年非公有制经济增加值1011.47亿元，占生产总值的48.5%。

二、农业

全年农林牧渔业增加值415.58亿元，比上年增长6.5%。其中，农业增加值317.22亿元，增长4.1%；林业增加值3.92亿元，增长12.5%；畜牧业增加值74.23亿元，增长16.3%；渔业增加值4.59亿元，增长5.1%；农林牧渔服务业增加值15.62亿元，增长4.7%。

全年粮食作物播种面积773.04万亩，下降0.7%；粮食产量249.20万吨，增长0.5%。其中，夏粮427.61万亩，增长0.1%，产量125.49万吨，增长4.7%；秋粮345.42万亩，下降1.6%，产量123.71万吨，下降3.4%。

全市蔬菜面积136.75万亩，增长0.4%，总产量320.26万吨，增长1.2%；水果面积318.87万亩，增长1.4%，总产量374.21万吨，增长4.5%；瓜类面积45.79万亩，总产量99.97万吨，下降13.5%。

全市森林覆盖率37.85%。全年营造林面积48.7千公顷，森林蓄积量0.1亿立方米，林地面积223.6千公顷，林业自然保护区3个，林业自然保护区面积5.9千公顷。

全年肉类产量18.99万吨，增长21.3%；蛋类产量14.58万吨，下降0.4%；奶类产量48.95万吨，增长1.7%。年末出栏生猪199.32万头，增长23.9%；出栏牛7.74万头，增长0.9%；出栏羊46.78万只，增长3.4%；出栏家禽794.2万只，增长1.2%。年末生猪存栏145.59万头，增长3.7%;牛存栏13.37万头，增长0.8%;羊存栏58.8万只，增长0.4%;家禽存栏1657.43万只，下降0.9%。

三、工业、能源和建筑业

全年全部工业增加值比上年增长13.1%。

全年规模以上工业总产值2552.08亿元，增长29.7%。其中，轻工业424.85亿元，增长14.0%；重工业2127.23亿元，增长33.4%。六大主导产业完成工业总产值2429.49亿元，增长30.6%。其中，能源工业635.78亿元，增长40.8%；化工工业412.05亿元，增长33.5%；装备制造业254.88亿元，增长24.4%；食品工业286.54亿元，增长18.2%；非金属矿物制品业139.18亿元，增长9.4%；有色冶金工业701.05亿元，增长33.5%。

全年规模以上工业营业收入2282.29亿元，增长24.4%；利润总额94.13亿元，增长32.7%。

全年规模以上工业综合能源消费量1932.11万吨标准煤。规模以上工业用电量131.02亿度。

全年建筑业增加值95.09亿元，下降3.6%。资质以上建筑业完成总产值311.26亿元，增长2.6%。资质以上建筑企业签订合同额656.85亿元，增长13.4%。房屋建筑施工面积1365.55万平方米，增长29.4%。

四、固定资产投资

全年固定资产投资（不含农户）比上年下降8.2%。其中，第一产业投资下降20.8%；第二产业投资增长2.6%；第三产业投资下降10.5%。

全年民间投资下降1.3%，基础设施投资下降9.9%，工业投资增长2.4%，高技术制造业投资增长6.9%，文化产业投资下降6.0%。

全年房地产开发投资完成378.10亿元，下降4.8%。房地产开发企业房屋施工面积2621.54万平方米，增长22.9%；商品房销售面积450.00万平方米，增长9.0%。年末商品房待售面积42.65万平方米，下降33.7%。

五、内外贸易

全年社会消费品零售总额684.57亿元，比上年增长8.0%。其中，限额以上企业（单位）消费品零售额339.24亿元，增长5.4%。

按经营地分，城镇消费品零售额544.84亿元，增长8.2%；乡村消费品零售额139.74亿元，增长7.3%。按消费形态分，商品零售额609.41亿元，增长8.5%；餐饮收入75.16亿元，增长4.8%。

分商品用途看，一是吃穿用类中，粮油类增长12.7%；干鲜果品类增长15.3%；饮料类增长5.9%；肉禽蛋类增长3.8%；蔬菜类下降8.1%；水产品类下降19.2%；日用品类下降10.2%；服装、鞋帽、针纺织品类下降8.5%；化妆品类下降29.2%。二是居住类中，五金、电料类增长27.0%；建筑及装潢材料类增长26.2%；家具类增长4.2%。三是交通电器设备类中，汽车类增长6.8%；石油及制品类增长11.1%；家用电器和音像器材类下降0.8%；通讯器材类下降7.0%。

据西安海关统计，全年货物进出口总额16.52亿元，增长1.9%。其中，出口15.08亿元，增长12.2%；进口1.44亿元，下降48.0%。进出口相抵，贸易顺差13.64亿元。

六、交通和邮电

全年公路货运量1.71亿吨，比上年增长5.9%；公路货运周转量234.20亿吨公里，下降0.6%。公路客运量0.13亿人，下降61.3%;旅客周转量7.31亿人公里，下降37.6%。

全年完成邮政业务总量11.93亿元，增长28.3%，其中快递业务量5080.58万件，增长31.5%。邮政业务收入11.2亿元，增长11.9%，其中快递业务收入5.55亿元，增长29.7%；电信业务收入33.65亿元，增长10.0%；固定电话用户数61.03万部，下降0.7%；无线移动用户512.77万部，增长4.1%；互联网宽带接入用户182.17万户，增长21.2%。

七、招商引资和旅游

全年新设外商投资企业5家，与上年持平；合同外资1.98亿美元,增长8.6倍；实际利用外资0.68亿美元,增长21.9%。

全年共接待国内旅游人数7269万人次，增长34.86%;国内旅游收入474亿元,增长34.63%。

八、财政、金融和保险

全年地方财政收入95.37亿元，比上年增长25.4%；财政支出468.15亿元，增长2.6%。

年末全市金融机构人民币各项存款余额3185.01亿元，比上年增长10.6%，其中住户存款余额2431.87亿元，增长10.2%。金融机构人民币各项贷款余额1585.42亿元，增长13.4%，其中短期贷款340.91亿元，增长16.8%，中长期贷款1088.58亿元，增长13.6%。

全年保险业保费收入98.42亿元，增长1.2%。其中，财产险保费收入22.73亿元，增长11.7%；人身险保费收入75.69亿元，增长1.5%。保险赔款总额30.18亿元，增长11.5%。其中，财险赔款18.01亿元，增长40.4%；人身险赔款12.17亿元，下降14.5%。

九、教育和科学技术

全市共有中等职业教育学校23所，在校教师2732人，在校学生2.95万人；普通中学222所，在校教师26022人，在校学生21.11万人；小学681所（含小学教学点224所），在校教师21098人，在校学生33.21万人；幼儿园1252所，在园教师20996人，在校幼儿16万人；特殊教育学校10所，在校教师273人，在校学生1208人。义务教育学龄儿童入学率99.74%，初中毕业生升学率82.87%。

全年共签订各类技术合同316项，合同成交金额13.03亿元。其中，技术开发合同270项，成交金额8.25亿元；技术转让合同12项，成交金额0.39亿元；技术服务合同34项，成交金额4.39亿元。

全年共申请专利1774件，其中发明专利73件，实用新型专利1532件，外观设计专利169件。年末全市有效发明专利716件，全市每万人发明专利拥有量为1.663件。高价值发明专利拥有量211件，每万人高价值发明专利拥有量0.49。

十、文化、卫生和体育

全市共有12个国有文艺院团,7个剧院；文化馆12个，图书馆12个，藏书总量200.1万册，年总流通人数118.7万人。

全市拥有卫生健康机构4184个，其中医院175个，社区服务中心（站）74个，卫生院201个；拥有床位34023张，其中医院23936张，卫生院7054张；卫生技术人员40881人，其中执业（助理）医师12382人  。

全年全民健身场地设施补短板工程乡镇街道办项目建成5套，维修更新改造行政村体育惠民工程236个。成功举办马拉松赛、自行车赛等重大赛事150项，其中国家级9项、省级10项、市级27项，县级104项，参与人数达到200多万人次。全市社会体育指导员达到1.9万余人，体育社会组织321个，健身活动站点3821多个，城乡居民经常参加体育锻炼的人数占全市人口的43.6%。全年运动员参加国际国内重要比赛共获得金牌83枚、银牌100枚、铜牌109枚。全年审批一级运动员26、二级运动员118名，全市现有注册运动员2240名。

十一、环境和安全生产

2021年，全市中心城区环境空气质量综合指数为4.93，比上年下降7.9%；优良天数242天（优47天，良195天），与上年持平；重度及以上天数14天，增加4天。PM10浓度为84μg/m3，下降7.7%；PM2.5浓度为44μg/m3，下降17.0%；二氧化氮（NO2）浓度为36μg/m3，下降5.3%；臭氧（O3）平均浓度为163μg/m3，上升2.5%。

渭河干流入境沙王断面达到Ⅲ类水质、出境吊桥断面达到Ⅲ类水质。渭河支流沋河张家庄断面达到Ⅲ类水质标准。北洛河出境王谦断面达到Ⅳ类水质标准。徐水河小曹河断面达到Ⅱ类水质标准。

全年开展声环境质量监测的县市区中，声环境质量区域环境噪声总体水平好的占30.8%，较好的占53.8%，一般的占7.7%，较差的占7.7%。

全年发生各类生产安全事故15起，较上年减少4起，下降21%；死亡20人，减少7人，下降26%。其中较大事故1起、减少1起，下降50%；死亡4人，减少2人，下降33%。无重大以上生产安全事故发生。

十二、人口

2021年末，全市常住人口463.1万人，比上年减少5.9万人。出生人口3.49万人,出生率7.53‰；死亡人口3.74万人，死亡率8.08‰；自然增长率-0.55‰。城镇人口236.51万人，占51.07%；乡村人口226.59万人，占48.93%。人口年龄构成为：0-14岁人口占16.53%，15-64岁人口占66.26%，65岁及以上人口占17.21%。

十三、人民生活和社会保障

据城乡一体化住户调查，全年居民人均可支配收入24280元，比上年增加1992元，增长8.9%。其中，工资性收入12610元，增长8.3%，占可支配收入的比重为51.9%；经营净收入4904元，增长7.0%，占20.2%；财产净收入2055元，增长14.6%，占8.5%；转移净收入4711元，增长10.4%，占19.4%。居民人均生活消费支出15927元，增长14.0%。

全年城镇居民人均可支配收入37772元，比上年增加 2468元，增长7.0%。其中，工资性收入23725元，增长 5.6 %;经营净收入3224元，增长7.9 %；财产净收入3493元，增长 13.5%;转移净收入 7329 元，增长8.2%。城镇居民人均生活消费支出 21758 元，增长 10.4%。

全年农村居民人均可支配收入15184元，比上年增加1443元，增长10.5%。其中，工资性收入6831元，增长13.5%;经营净收入5069元，增长5.8%；财产净收入 317 元，增长8.8%；转移净收入2968 元，增长12.5%。农村居民人均生活消费支出11997元，增长13.5%。

全年城乡居民收入比为2.49:1，较上年缩小0.27。

全年城镇新增就业人员5.37万人，下岗失业人员再就业2.15万人，就业困难人员再就业7373人，城镇登记失业率3.61%。

年末参加城镇职工养老保险人数57.95万人，比上年末增加3.07万人。参加城乡居民基本养老保险267.6万人比上年末增加7.6万人。参加城乡基本医疗保险人数439.6万人，其中参加城镇职工医疗保险40.5万人，参加城乡居民医疗保险394.2万人。参加失业保险人数23.47万人。参加工伤保险人数36.21万人。参加生育保险26.5万人。

2021年末，全市社会福利收养性机构24个，床位数3859张，收养1689人；社区（村）服务机构和设施数量1957个；社区养老服务床位数18387张，全年服务75万人次。

2021年末，全市共有城市低保户4582户8973人，平均保障标准为每人每月610（各县）—620（5个市、区）元；农村低保58925户153120人，平均保障标准为每人每年4836元，实行分档救助，一档403元，二档303元，三档203元。全市农村特困人员救助（五保）8397人，其中，集中供养对象1407人，基本生活标准为每人每月525元，照料护理费分为全护理、半护理、全自理三类，分别按照所在县区最低工资标准的25%、15%、10%发给照料护理人。已实施临时救助43457人次。

注释：

1.本公报数据均为初步统计数，部分数据因四舍五入的原因，存在分项与合计不等的情况；

2. 生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价计算；

3.根据国家统计局规定，从2011年开始，纳入规模以上工业统计范围的工业企业起点标准从年主营业务收入500万元提高到2000万元；

4.根据国家统计局规定，从2011年开始，固定资产投资统计的起点标准从计划总投资50万元提高到500万元。全社会固定资产投资统计范围包括固定资产投资和农户投资。固定资产投资统计范围包括城镇项目投资、非农户项目投资和房地产开发投资；

5. 根据国家统计局规定，限额以上企业（单位）是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业（单位）、500万元及以上的零售业企业（单位）、200万元及以上的住宿和餐饮业企业（单位）。

资料来源：本公报中林业数据来自市林业局；外贸进出口数据来自西安海关；客货运量数据来自市交通运输局；邮政数据来自市邮政管理局；通信数据来自市工信局；招商引资数据来自市外经局（不含韩城市）；旅游数据、图书馆、文化馆、图书、广播、电视数据来自市文旅局（不含韩城市）；财政数据来自市财政局；金融数据来自人民银行渭南中心支行；保险业数据来自市保险协会；教育数据来自市教育局；专利数据来自市市场监管局；卫生数据来自市卫健委；体育数据来自市体育局（不含韩城市）；环保数据来自市生态环境局（不含韩城市）；安全数据来自市应急管理局（不含韩城市）；城镇、农村居民收入数据来自国家统计局渭南调查队；城镇就业、失业、社会保障数据来自市人力资源和社会保障局、市医保局（不含韩城市）；社会福利数据来自市民政局；其他数据均来自市统计局。