beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱人民政府2015年政府信息公开工作年度报告

时间： 2016-03-31 10:17 来源： beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱人民政府

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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱2015年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收取及减免费用情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施六部分组成。

本年报所列数据的统计期限自2015年1月1日起至12月31日止。年报电子版可通过beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱人民政府门户网站下载。

一、概述

2015年，beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱各级政府及其部门深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，不断加强制度机制和平台建设，努力提高信息发布、政策解读和回应关切工作质量，深入推进重点领域信息公开工作，全省政府信息公开工作呈现稳步推进、健康发展的良好态势。

（一）领导高度重视，狠抓工作落实。近年来，beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱委、省政府领导同志非常重视政府信息公开工作，多次就此项工作提出明确要求。时任省委书记提出，要加大百姓、媒体问政，让老百姓知道政府在做什么，老百姓关心的事情政府是怎么做的，事情进展到哪一步，都有哪些政策。时任省长提出，要认真落实《条例》，及时准确全面公开群众普遍关心的政府信息，建立健全百姓问政制度，加快推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。按照省委、省政府主要领导的指示精神，为有序推动我省政府信息公开工作，我们以《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（以下简称《要点》）为重要抓手，及时制发了《beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱人民政府办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点分解细化方案的通知》，明确工作标准，夯实责任主体，狠抓工作落实。去年年底，在抓好日常督促检查的基础上，在全省范围内开展了专项自查和督查活动，并专门组织了3个督查调研组，对全省5个市、4个县和10个省政府工作部门《要点》工作落实情况逐项对照检查，发现问题，现场指出，限期整改，促进了《要点》工作任务落到实处。

（二）完善制度机制，规范工作流程。省政府办公厅专门建立了省政府门户网站信息报送平台，完善了信息报送发布机制； 结合近年来的工作实践，重新修订了《beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱人民政府办公厅政府信息公开指南》，并制作了依申请公开答复办理流程图。同时，督促指导全省各级政府、各工作部门及时更新公开目录，完善政策解读、舆情回应、会商协调等机制,通过健全完善各种制度机制，推进了全省政府信息公开工作的规范化和制度化水平。西安市出台了《政府网站信息内容建设的实施意见》，强化信息发布各环节； 铜川市制发了《关于建立重要政策解读机制的通知》，并坚持每周五上午召开政务信息及网站建设推进会；商洛市建立了政府信息报送、审核、发布日记录、周汇总和月通报机制。

（三）拓展公开渠道，增强公开实效。一是充分发挥政府门户网站作为政府信息公开第一平台的作用。 通过“政务要闻”、“政府文件”、“政府公告”、“政民互动”、“热点专题”、“重点领域信息”、“在线访谈”、“政策解读”等一系列专栏，全面、及时、准确地公开各类政府信息。二是运用新媒体回应社会关切。 在抓好“陕西发布”政务微博、微信发布质量的同时，督促、指导各级政府、各工作部门充分利用政务微博、微信等新媒体，主动发布政府信息，积极回应社会关切。全年通过“陕西发布”政务微博、微信发布信息5970条，转发中国政府网信息166条，粉丝总数达200余万；渭南市政府对申请人的告知除采用书面邮寄告知书外， 还增加了手机短信形式进行告知，并设立12345——“有事找政府”热线电话，积极主动回应公众各类诉求和需要；商洛市政府联合全市40多家政务微博单位共同构建商洛微博发布厅，形成广覆盖、具规模的微博矩阵。 三是继续做好“两进”活动。全年邀请公民代表走进省政府1362人，组织大学生进省政府见习272人。 各市（县）级政府也相应开展了“两进”活动，活动已拓展到10市2区和92个县，并形成常态化、制度化机制，促进了政府工作的进一步透明。四是做好新闻发布会信息发布工作。 全年召开省级新闻发布会40场，及时发布信息，回应社会关切，主动引导舆论，发布会内容涉及国民经济运行、雾霾治理、食品安全等领域的热点问题。五是充分依托省档案馆、省图书馆等开展便民服务，全年累计接待公众查询1750人次。 六是编辑印刷《beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱人民政府公报》24期，每期35500册，免费赠送全省乡镇以上机关、省级规模以上企业、大专院校、驻陕部队、宾馆、机场、候车室等单位。

（四）采取多种形式，加强政策解读。全省各级政府、各工作部门不断加大权威发布和政策解读力度，采用公众易于接受的形式解读涉及面广、 社会关注度高的政策性信息。一是通过“在线访谈”解读。定期邀请政府机构和公共服务企事业单位领导作为嘉宾，为公众解读政策、答疑解惑。全省共制作播出“在线访谈”206期，其中，省政府门户网站共制作播出35期。 二是开设专栏解读。通过省政府门户网站“政策解读”栏目，及时对《beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱农村扶贫开发条例》、《西安市分级诊疗制度》等与群众生产、生活息息相关的重要政策法规进行解读。 三是制作“专题解读”。先后在省政府门户网站制作“两会专题”、“十二五陕西成绩单”、“‘一路一带’上的陕西听省长给你讲两年的变化”等专题18个，采用图文并茂的形式，生动有趣地展示工作、解读政策，使公众一目了然。

（五）密切关注舆情，积极回应关切。全省各级政府、各工作部门普遍建立舆情回应机制，加大舆情监控力度，及时发现舆情，妥善处置。通过省政府门户网站“舆情反馈”栏目，重点关注新闻媒体有关我省经济社会发展重点、难点、热点问题的报道，及时反馈对这些问题的调查处理情况。同时，倡导各级政府充分利用政务微博微信 等新媒体与网民互动交流及时、便捷的特点，对有些媒体（网络）发布的虚假或不真实信息，及时发现并给予有效澄清和回应，以权威声音引领舆情，消除不良影响。渭南市政府专门建立了市县联动的舆情监测系统，发现舆情，及时处置并予以回应。省公安厅对舆情定期分析研判，准确把握网民关注焦点，将其作为各业务警种促进工作和各级领导决策的参考依据，实现了网民留言办理和推动公安工作“两促进”、“两提高”。

（六）加强业务培训，提升工作能力。2015年，全省共组织政府信息公开培训180场，参加人数约13000余人次。5月份，省政府办公厅举办了3期“全省政府系统办公厅（室）模块化培训”班，专设政府信息公开内容，特邀国务院办公厅政府信息与政务公开办公室领导来陕授课，培训人数300余人；9月份，西安市政府组织全市13个区县、8个开发区、60个部门，140余人的政府信息公开培训；4月份，咸阳市政府分四批对全市信息公开工作人员进行了网上政府服务中心事项上线操作培训；省教育厅组织全省教育系统办公室主任就文秘、信息工作开展培训，并采取“送培到校”和集中培训相结合的方式加强对直属单位的业务培训。通过各类培训，进一步提高了全省政府信息公开工作人员的公开意识和业务水平。

二、主动公开政府信息情况

本年度全省主动公开政府信息1181227条，比2014年增长1.4%。省政府门户网站主动发布工作动态信息11250条、政府文件1402件、政府公报12期200条、省政府常务会议信息19次、人民网公开回复网民留言460条、beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱人大代表建议办理结果753件、beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱政协提案办理结果797件；省政府门户网站英文版共发布各种动态新闻信息319篇。

其中，重点领域信息公开取得一定进展。一是行政权力清单公开。省政府通过门户网站，以专栏形式集中公布了“省政府工作部门权力清单和责任清单”，将52个省级部门的4394项行政权力全部上网公布， 并通过“职能转变”专栏在全国率先发布了全省各级政府简政放权工作动态信息和工作亮点。二是财政资金信息公开。省本级、11个市（区）、107个县（区）均全面公开政府预决算，并已经细化到支出功能分类的项级科目；省级121个单位全部公开了部门预决算，其中“三公”经费已细化到具体的团组、人数、批次；主动公开了2015年全省政府债券限额情况，包括置换政府债券1040亿元，新增政府债券220亿元。三是公共资源配置信息公开。建立了省、市、县、街道和社区五级联网的“住房保障信息平台”，将项目建设、分配、入住、后续管理及保障对象的管理和调整等信息主动向社会公开； 4月底前向社会发布全省住房公积金汇总信息；全年主动公开曝光建筑质量治理中查处的典型案件21起，不良业绩226条，优良业绩699条，个人不良行为37人。公开土地审批、征迁对象、征迁位置、地类、面积、补偿安置标准、奖励惩处等信息582条，公开移民搬迁、安置政策等信息32条，每季度对国有土地使用权供应计划、出让公告、成交信息和供应结果等信息进行公示。 四是公共服务信息公开。详细公开基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围、辅助器具目录等信息，并对国家医保目录中部分药品调整规范予以公示；及时发布全省城市低保、农村五保、临时救助、医疗救助对象人数、救助标准及相关资金使用统计信息。全面落实高等院校“阳光工程”，邀请省内10家主流新闻媒体和20位省人大代表、政协委员走进评卷现场，观摩招生录取工作程序，主动公开、公示了各类考试招生录取动态信息。督导全省48家三级医院、267家二级医院向社会公示了医疗服务、价格、收费等信息；及时发布法定传染病和重大突发公共卫生事件信息，有效应对了中东呼吸综合征和我省甘泉县皮肤炭疽疫情。 五是环境保护信息公开。实时发布全省空气质量指数，重点城市环境空气质量日报和地表水自动监测周报，及时公开建设项目环境影响报告和环境影响评价报告；实时发布国家重点污染源环境监测数据，突发环境事件处置、环境保护相关资质审批、行政处罚等信息；及时公开推进环境污染治理措施和治理效果；年公布环境状况公报、环境统计公报、全省国控污染源企业名单。六是食品药品安全信息公开。全年发布食品药品相关法律法规信息67条，分2期公开曝光重大食品药品违法犯罪案件10起和药品医疗器械化妆品典型案件9起；发布食用油、肉制品等12类共3000批次食品抽检信息，发布4起网上非法售药通报，发布药品质量公告3期，发布医疗器械质量公告1期；通过西安晚报、人民网、陕西网随时发布食品消费警示信息380条。

三、依申请公开政府信息情况

全省各级政府、各工作部门进一步规范答复程序，完善审查机制，加强协调会商，努力为申请人提供便捷、准确的依申请公开服务。

申请受理情况。2015年，全省各级政府及其部门共受理公民、法人和其他组织政府信息公开申请7066件，其中，省政府及其部门受理申请813件，各市（区）政府受理申请6253件。

申请办理情况。全省各级政府及其部门答复政府信息公开申请7066件。其中，“同意公开”5209件，占73.71%；“同意部分公开”642件，占9.0%；不予公开364件，占5.15%；非本机关权限范围695件，占9.8%；其他情况156件，占2.20%。

四、政府信息公开的收费及减免情况

目前，全省各级行政机关均没有对政府信息公开申请收取费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2015年，全省共受理政府信息公开类行政复议申请247件。其中，维持具体行政行为数156件，依法纠错59件，不予受理、撤销申请等其他情形32件。

全省各级法院共受理政府信息公开类的行政诉讼案件284起。其中，维持具体行政行为数193起，依法纠错63起，不予受理、撤销案件等其他情形28起。

六、存在的主要问题及改进措施

2015年，我省政府信息公开工作取得了一些成绩，但也存在薄弱环节。主要表现在：思想上存在畏难情绪，重点、敏感领域信息公开不够深入、具体；工作人员兼职多，队伍不够稳定，有时影响了工作的连续性和稳定性；新媒体的普及运用水平、政策解读和舆情回应能力还有待进一步加强等等，都需要认真地加以解决。

在今后的工作中，我们将继续加强队伍建设，注重业务培训，不断提高工作人员的整体素质；继续加大对涉及民生、专业性强的政策性信息解读力度，力求通俗易懂，易于接受；继续强化责任意识和公开意识，深化、细化重点领域信息公开工作，着力推动我省政府信息公开工作不断取得新的成绩。

附件：政府信息公开情况统计表（样表）

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