内容摘要：能化产业是我省经济发展的重要支柱，当前能化产业面临的形势主要是石油、天然气需求增加、燃煤需求减少，煤炭转化利用潜力巨大。打造我省能化产业升级版，应以市场为导向，稳定石油生产、加快天然气开发利用，抓紧做好煤制油、煤炭向电力、煤制甲醇烯烃等方向的转化利用，提高能化产业的市场竞争力。
关键词：煤 天然气 石油 煤制油 煤制甲醇烯烃
随着我国经济转型、结构调整步伐的加快,能源需求市场也随之发生了结构性的变化，这直接影响了我省能化产业的稳定发展。为此，我们深入能化企业进行了详细充分的实地调研，并针对目前存在的问题，提出了我省能化产业持续健康发展的对策建议。
一、能化产业现状
1. 能源生产情况
煤炭产量增速放慢。1-9月份原煤产量3.57亿吨，同比增长8.2%，价格较年初下降100元左右。1-7月煤炭采选业主营业务收入和利润分别为1087.32亿元和259.7亿元，同比分别下降4.6%和21.4%。 天然气快速增长。1-9月天然气产量276亿m³，同比增长23%。原油生产持续增长。1-9月原油生产量2700万吨，同比增长3.4%。
2. 煤炭转化情况
目前我省煤炭主要向发电转化和兰炭、电解铝等载能工业转化。榆林市转化煤炭5500万吨，其中发电转化占45%，煤向化工转化仅有5-6%。
3. 能源转化重大项目建设情况
一批重大煤化工项目正在加快推进，兖矿集团与延长集团合资的陕西未来能源公司100万吨煤制油项目，中煤集团180万吨甲醇制60万吨烯烃等一批项目，正在设备安装，明年投入运行。预计，可增加工业增加值100亿元以上。
二、存在问题
1. 煤炭在一次能源消费中占比下降，市场需求减少
近年来，我国对能源需求增速放缓，单位GDP能耗逐年下降（如表1），煤炭占能源消费总量的比重由2006年的71.1%下降到2012年的66.6%。目前，经济增长低于8%，对能源需求增长只有5-6%。煤炭产地生产能力都在10%以上速度增长，煤炭供大于求，价格走低趋势明显。
表1：全国单位GDP能耗（万吨标准煤）
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年份
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2005
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2006
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2007
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2008
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2009
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2010
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2011
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2012
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能耗
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1.276
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1.241
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1.179
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1.118
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1.077
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1.034
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0.814
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0.785
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2. 能源转化率低，深加工和下游产品少
我省煤炭转化率总体偏低。2012年内蒙煤炭转化率已超过35%，我省还不到30%。我省煤炭的“三个转化”中，煤向电转化、煤向载能工业转化规模较大，煤向化工转化还在起步阶段。我省是国家西电东送基地，由于外送线路等原因，煤电转化难以高速发展。载能工业中，兰炭是煤转化最多的产品，兰炭的市场需求难以大幅增长，价格却大幅下降，目前566元/吨，比年初下降30%,很多企业已经亏损。煤向化工转化尚处在起步阶段，还没有显现出规模效益，受市场影响较大。
制约我省天然气发展的主要因素是工业用户少，主要用户为榆天化、兴化集团、延长集团等少数企业，管输费和城市管网费高，此两项费用又制约了用户的使用，恶性循环。
3. 产业政策、资源环境约束，制约煤化工产业发展
国家加强宏观调控和引导，我省一些在建项目尚未获得国家审核，造成企业贷款困难。水资源短缺，榆林2015年预计工业需水量达6.5亿m³，水资源缺口为3.43亿m³，2020年缺口为7亿m³。环境制约，榆阳区2013年规上工业企业综合能耗消费总量为20万吨标准煤，但仅陕西有色新材料有限公司榆林铝镁合金项目新增耗能就达50万吨标准煤，大大超过了榆阳区的能耗总量，企业生产和环境保护矛盾加剧。
三、打造能源化工产业升级版的思路和发展重点
打造能化产业升级版要以市场为导向，能源资源主要给掌握核心技术企业和有规模效益的项目配置，提高能化产业的市场竞争力。稳定石油生产，加快天然气的勘探开发，大力发展煤制油、煤制气、煤转电、煤制烯烃，积极发展精细化工，延伸产业链。
——稳定石油生产，加快天然气勘探开发。支持原油开采企业采用新技术，保持原油再稳产3000吨以上10年。大力支持延长集团天然气开发，“十二五”达到50亿m³以上。
——大力支持煤制油发展。2012年我国石油进口2.84亿吨，对外依存度达58%，而且呈现上升趋势，已经影响了能源安全。神华集团在内蒙的煤制油项目成功运行，已经证明我国的煤制油在技术上、经济上都是可行的，国家对煤制油项目已经放行。目前，陕西未来能源公司制油项目一期规模500万吨，第一条生产线100万吨/年示范项目将于明年试生产，据公司介绍项目利润率在25%左右。延长集团也在试产煤制油项目，20万吨项目已经成功。我省应该重点支持兖矿集团、延长集团发展煤制油项目，力争“十三五”达到1000万吨以上生产规模。
——把“陕煤-榆林版煤制油”作为我省煤转化的重要方向。陕煤化天元公司采用块煤干馏中低温煤焦油制取轻质化燃料工艺技术，将兰炭生产企业的副产物——煤焦油、干馏煤气生产成轻质化煤焦油。企业主要的产品是兰炭和油品，由于兰炭市场严重饱和，以及需要的块煤不能保证，难以形成大规模转化。据天元公司介绍，目前此项技术已经创新，以粉煤为原料，生产吨油只需要3吨水，最终产品为10%轻质柴油、60%的清洁煤炭以及石脑油、液化气等产品，即将能够达到规模化生产。此项技术生产过程需水量少，污染小、效益高，最终产品都是清洁能源。我省可以陕煤化集团为主，转化煤炭1亿吨以上。目前，市场对清洁煤尚未认知的情况下，大规模转化的关键是要把60%的清洁煤炭顺利销售。建议省上制定严厉的环保政策和鼓励使用清洁煤的措施，促使发电企业使用转化后的清洁煤，在省内形成一个产业循环链。
——加快煤-气转化。煤制气技术成熟，主要是生产成本比天然气高。新疆伊犁州庆华煤制天然气测算生产成本价1.6元/ m³，陕煤集团测算煤制气的成本大约为1.3-1.4元/ m³，随着我国天然气价格的提高，我省天然气门站价为存量气1.68元/ m³，增量气2.48元/ m³，煤制气已进入大规模利用时机。建议我省支持陕煤集团、燃气集团进行煤制气项目建设，一期规模50-100亿立方米，加快煤炭向燃气转化。同时，按照低气价区设想，加快下游用户发展，热电厂必须煤改气。
——稳步发展煤-甲醇-烯烃、芳烃类化工产品转化。对煤制甲醇烯烃业界有不同的看法，中煤公司认为他们项目利润率在25%左右，而有的公司认为煤-甲醇-烯烃难以盈利。目前榆林正在运行中的甲醇、聚氯乙烯项目，甲醇年初平均利润率5%，9月利润率20%，但全国甲醇企业开工率只有50%，聚氯乙烯年初亏损5%，目前略有盈利。目前，国内多个大型煤-甲醇-烯烃正在建设中，中煤在榆林建设甲醇醋酸系列深加工及综合利用项目，蒲城、彬长等地大型煤制甲醇烯烃项目在建设中。新疆、内蒙，宁夏等省也在建设。另外，沿海城市进口低价甲醇制烯烃。我们认为甲醇、乙烯等化工产品市场波动较大，未来市场前景难以预料，为了稳妥起见，我省煤制甲醇乙烯项目，应采取招商引资方式，重点布局大型项目，加快向塑料等精细化工产业延伸。
——积极发展煤-电转化。我省具有煤电转化的资源和区位优势，今明两年即将建成的华电榆横电厂一期等项目总装机容量可达4640MW。目前要重点解决电力外输通道问题，加大电力上网外送。
——延伸煤-载能工业品转化产业链。煤向载能工业转化主要产品是电解铝、兰炭、电石、离子膜烧碱、PVC和金属镁。存在的主要问题是技术水平落后，环境污染大，电石、烧碱等产品市场需求低迷。榆林府谷县的京府煤化工集团通过煤、电、硅石的循环生产节约成本，使产品金属镁成本价格比外省低2000元/吨，市场竞争力明显。建议政府通过省有色集团牵头成立省新材料集团，整合我省钼、钛、镁、铝等相关有色金属企业，提高技术水平，发展新型合成材料，增加产品附加值。
beat365体育官方网站_365bet真人平台_正规365没有黑钱人民政府研究室课题组
课题组组长：钱远刚 刘西建
课题组成员：周维强 马丽萍 梁华强
执 笔：马丽萍 梁华强
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