内容摘要：皂河是西安市具有泄洪功能的河流。随着工业化、城镇化建设的不断加快，皂河逐渐成为西安西郊的一条排污渠。近年来，我省加大了对皂河污染的治理力度，皂河水中的污染浓度在逐年下降，但与渭河三年变清的目标相比，任务仍然十分艰巨。近期我们对皂河流域进行实地调研，进一步掌握了皂河及其污染的基本情况及存在的主要问题，对原因进行了分析，提出了对策建议。
关键词：皂河 水质污染 治理
一、基本情况
皂河发源地位于长安区杜曲街办新村，流经长安、雁塔、高新、沣东、经开等6个区后，于草滩农场处入渭，全长35.7公里。
历史上，皂河与潏河同源，后唐代的杜正伦绕神禾原北侧开挖了一条人工河道，使潏河改道纳入沣河水系，于是，皂河主要水源就由稻田排水、潏河渗水、韦曲城镇排水三种水源集流而成。当时名“漕渠”，后改称皂河。
皂河是西安市具有泄洪功能的河流。建国后，随着西安市工业化、城镇化建设的不断加快，皂河逐渐成为西安西郊的一条排污渠。“一五”时期，西安市第一污水处理厂（邓家村污水处理厂）建成后，皂河就开始接纳西安市西郊地区的工业生产污水。上世纪80年代后，随着长安区稻田种植面积的减少和生活、工业用水导致地下水源的枯竭，皂河已无无天然径流水源，成西安市一条主要排污渠，接纳了西安市主城区50%以上的生活、生产污水，其源头是西安市第九污水处理厂（长安区污水处理厂）排出的经过处理的污水。在无降雨时期，皂河水量以城市排放污水为主。每天排入渭河的污水量在80万吨以上，其中有15-20万吨为未经任何处理的直排污水。
由于一直没有生态水源补充，皂河虽沿袭历史名称之为“河”，其实早已失去“河”的意义，是一条排污渠，也是渭河西安段主要污染源。2012年前后，皂河化学需氧量和氨氮平均浓度分别基本达到200毫克/升和25毫克/升，超过了劣五类水质标准的4倍以上。皂河能否变清，对实现“渭河三年变清”目标有着很重要的影响。
二、皂河沿岸污水治理情况
一是加大了皂河沿岸污水处理设施建设力度。目前，皂河沿岸由南向北已建成7个污水处理厂，依次为：长安区第九污水处理厂（日处理能力10万吨），高新区第七污水处理厂（日处理能力8万吨），北石桥第二污水处理厂（日处理能力一期15万吨、二期20万吨），邓家村第一污水处理厂（日处理能力一期12万吨、二期10万吨），六村堡第六污水处理厂（日处理能力10万吨）。7大污水处理厂污水日处理能力为85万吨。其中，第一、第二、第七污水处理厂均建有再生水处理设施，生产能力达12.5万吨/天，占全市生产能力的67.57%。按照西安市“十二五”规划，还将建设沣东新城污水处理厂，长安航天产业基地污水处理厂，建成后将增加15万吨的日处理能力。同时，进行提标改造工程，将污水处理能力由一级B标准提高到一级A标准。
二是加大了皂河沿岸截污力度。为提高流域内的污水收集和处理情况，加快管网建设进度，已新建截污管网30公里，今年将再建7公里。实施了皂河东岸昆明路至三桥立交、科技路至西户路、皂河西岸大赛路至西户路、西户路至西部大道、西部大道沿线五项污水管网建设，投资9170万元，建成后可将收集的散排污水分别送至第二、第六和第九污水处理厂进行处理，全部项目可于年内完成。建成后可将皂河沿岸95%以上的生产生活污水纳入接入管网，达到集中收集、集中处理、达标排放。
三是对污染严重的企业坚决关停。先后在皂河流域共关闭造纸企业11家，从源头上减少污染物排放
四是引入生态基流。为稀释河道污水浓度，从沣河引水至皂河，现每天的调水量12万立方米，已达可调水量的最大值。
五是建设人工湿地。在皂河入渭口建设了1200亩的人工生态系统，通过生物方法降低污染物浓度，改善水质。
三、皂河水质变化情况
经过大量工作，皂河水中的污染浓度在逐年下降，据环保部门监测的数据，截止今年4月份，皂河水化学需氧量和氨氮浓度已降至84毫克/升和17毫克/升，较2012年同期的168毫克/升和25毫克/升分别下降了50%和32%。
但是，皂河目前的水体仍为劣V类水质。要完成渭河三年变清任务提出的今年年底分别达到50毫克/升和5毫克/升的目标，还必须在现有基础上再下降40.5%和70.6%，任务十分艰巨。
四、主要问题及原因
从目前的情况来看，皂河严重污染问题有历史原因，直接原因主要是两大因素。
一是溢流。排入皂河的污水中生活污水占了重要部分，其特点是水量不均匀，在早晚用水高峰期，由于设计和调控能力不足，污水不能及时处理，形成了溢流。据西安市水务、环保等部门测算，现在每天溢流量达15万吨，一污二期6月底正式运行后，溢流量预计仍达5万吨左右。西安市准备在一污、二污附近建设调节水池解决溢流问题，但目前征地存在很大困难。
二是直排。经过渭河变清三年行动计划，目前皂河沿岸的各类排污口从99个减少到了54个，其中50个为市政雨污混流口或城中村生活污水排放口，均有大量生活污水直排，直接影响了皂河的水质。据测算，现在每天仍有15万吨左右污水直排皂河。
四、对策措施
解决皂河严重污染问题，确保渭河三年行动计划如期实现，要加强以下工作：
一是建污水调节池。科学选址，加强协调，确保建设用地，加快改造污水处理厂，解决来水高峰期溢流问题。
二是改流。将皂河沿岸污水通过污水管道引入其他负荷相对较低的污水处理厂，如第九污水处理厂等，科学调节污水流量，减少溢流情况的发生。
三是截污。通过加快截污管网建设，将沿岸污水特别是城中村生活污水纳入截污管网，实施雨污水管网分流，提高污水处理能力，杜绝污水直排。通过以上三个方面的工作，把好污水进口端和出口端，解决污水溢流和直排两个关键问题，确保达标排放。
四是节水。要树立节水就是减污的理念，大力倡导节约用水的社会风尚，从小加强节水教育，让孩子养成节约用水的好习惯。加大工业企业节水力度，通过节水减少污水，减轻污水处理厂污水快速增长的压力。
课题负责人：钱远刚
课题组成员：杨三省 刘江波 张波
执 笔 人 ： 张波
