规模以上工业主要产品(下简称工业主要产品)作为工业经济的基本物态,是衡量区域工业发展的基础指标和重要维度。本文对全国以及合肥、宝鸡、汉中工业主要产品和工业增加值等统计数据进行对比分析,以期为实现汉中工业化高质量发展找准路径、找到突破口。
一、从工业主要产品看工业经济
(一)工业主要产品是工业经济的支撑点。工业主要产品涵盖了前端原材料、中间产品、终端装(设)备等制造全链条,直观反映出规上工业企业的综合生产能力,是支撑工业经济增长的压舱石。2021年,汉中工业主要产品相关联行业的产值,占全市非军工规上工业总产值85%以上。
(二)工业主要产品是工业经济的晴雨表。工业主要产品产量情况直接体现了经济的景气程度,是工业的晴雨表。
一方面,除去大宗原材料市场价格等因素对增加值的对冲影响,规上工业特别是主导产业的工业品产量增长与工业增加值增速之间有着较强的正相关性(见表一、二)。
表一:工业增加值增速(2005-2021,下同 ) 表二:正增长工业产品比例
另一方面,虽然不同地区的工业主要产品增长受当地重大产业项目布局与调整等因素影响较大(如汶川地震后陕钢汉中项目上马、2016年吉利宝鸡项目投产),但和全国特别是钢铁、汽车等成熟度高的行业之间,增长的趋势却总体上保持一致(见表三、四)。这说明经济全球化、一体化时代,区域产业发展已难以独善其身,受外部大市场和行业大趋势的影响日益加剧。
图三:汉中和全国粗钢产量增长趋势 图四:宝鸡、合肥和全国汽车产量增长趋势
(三)工业主要产品是工业经济的结构图。从全国看,工业主要产品累计新增和减退都不大,说明经过改革开放后一个时期的发展,我国工业门类已较为齐全,结构也基本稳定。但从不同地区看,受资源禀赋、产业基础、发展布局等因素影响,主要工业品的新增与减退却差异较大(见图五、六),这种差异性又与该地区的工业结构调整紧密关联。2005年以来,宝鸡累计新增工业主要产品63种、减退51种,伴随着工业产品的生生死死与跌宕起伏,宝鸡工业结构从最初的装备制造、能源化工、有色冶金、食品工业四大主导产业,到纺织服装、装备制造、有色冶金、非金属矿制品、医药制造、食品工业、能源化工、计算机(通信)和其他电子设备八大支柱产业,再到当前的冶金工业、装备制造、非金属矿制品和食品工业四大产业;合肥累计新增28种、减退25种,主导产业也相应从汽车、装备制造业、家用电器、化工及橡胶轮胎、新材料、 电子信息及软件、 生物技术及新医药、食品及农副产品加工业八大重点行业,逐步调整为现在的汽车及零部件、装备制造、家用电器、食品及农副产品加工、平板显示及电子信息、光伏及新能源六大行业;汉中累计新增9种、减退8种,主导产业在细分行业和主要产品产量等方面均没有颠覆性的扩张改变,一直稳定在材料、装备制造、食药三大领域。
图五:各城市年新增主要工业品种类 图六:各城市减少工业主要产品种类
二、从工业主要产品看汉中工业
一是从增长看,存量的支撑作用强。2005年以来宝鸡、合肥新培育增加的工业主要产品占比分别达到58.1%和42.1%,而汉中仅为25%。对汉中工业增长拉动强的10种主要工业品中,除塑料制品和服装为新增品种外,其他均为老品种。这说明汉中工业的增长总体上还依赖于存量扩产扩能,新招引落地的增量带动作用不够凸显。
二是从结构看,变因的成长方差小。与全国工业主要产品相比,汉中工业产品所在的行业成长扩张性相对较弱,增长方差小,主要集中在增速平稳的传统型、稳定型甚至收缩型行业。从全国年均增速看,最高的是十种有色金属,增长8.9%,其他均为增速5%以下的低速,甚至负增长行业。而合肥和主导产业关联的工业主要产品,全国增速均超过5%,其中微型计算设备、集成电器、新能源汽车、工业机器人分别增长12.7%、16.2%、17.3%、19.1%,属于典型的成长型甚至新兴爆发型行业。
三是从质效看,外部的推动因素多。汉中万元工业增加值能耗从2008年3.54吨标煤减降到2021年0.698吨标煤,累计下降80.3%,投入产出效能有了根本好转。但靠外部因素推动多,企业内生牵引少,往往是在国家生态保护和产业调整等政策收紧时,才倒逼加大节能减排等技改投入或过剩产能出清。从工业价值形态看,质效的提升没有同步伴随企业终端产品的引进壮大和创新迭代,近五年来汉中列入省级以上工业新产品和工业精品的,仅占全省的2.8%和3.3%,低于汉中工业在全省的占比。
三、从工业主要产品看汉中工业高质量发展
对比各地工业主要产品情况,合肥抢抓产业发展趋势聚力培育新产品布局新产业、宝鸡立足区域产业基础育引新业态推动新转型等方面经验,对汉中重塑产业赛道、找准突破口、推动工业高质量发展具有学习借鉴意义。
一是必须坚持扩存量与引增量相统一。合肥和宝鸡经验表明,发展既不能单一盯着存量去追求扩张也不能不顾本地产业实际去凭空引增量,必须把两者统一起来,形成存量与增量双轮叠加效应。比如合肥在引进格力、京东方之前就已经是全国重要的家电制造基地,在引进蔚来新能源汽车之前合肥江淮也已经与蔚来建立了长期的深度合作;宝鸡同样立足钛材、汽车、机床等产业基础,全力打造钛谷,引进陕汽扩能和吉利汽车等重大项目,找到了原有产业根基与未来产业发展之间转换与融合的撬动点。
汉中的现代材料、装备制造和绿色食药三大产业占到全市工业规模的88%,是当之无愧的王者。要让汉中的王者成为全省、全国产业竞争中的王牌甚至“王炸”,借鉴合肥、宝鸡做法,汉中应围绕航空大部件配套与机载集成、无人机零部件加工与总装试飞、机床整机与功能部件及汽车零部件制造等关联产业、电子元器件和仪器仪表等精密制造与智能制造、中高端金属材料与高附加值下游制品、3D打印和非金属矿制品等新型材料研发与产业化、中药深加工与药食同源产品开发、有机农副产品(茶)精深加工与品牌化以及周边中心城市群主导产业协同配套等重点领域,突出以规模资源、链主集团或头羊企业为牵引,着力打造“主业+主厂+主园”承载模式,推动双招双引从买方思维向卖方思维转变,不断强化投行理念,盘活用足优势,找准双赢基点,分级分类精心谋划和招引落地一批重大项目,做到集中精力集聚动力打好攻坚战,以链补链以商引商打好中心战,整合要素统合资源打好协同战,确保抓一个成一个带动一个产业。
二是必须坚持固优势与谋胜势相统一。合肥在2010年前后引进京东方带动形成了千亿级产业,其背后除了合肥的优势家电产业基础为京东方上马的六代线产品提供了下游应用市场,关键还在于皖江城市带承接产业转移示范区上升为国家级区域发展战略,让制约发展的土地、资本等刚性要素保障问题迎刃而解,优质产业向合肥集聚由合肥承接的通道全面打开,包括京东方在内的一批重大制造业项目相继落户,合肥也真正进入了跨越发展的黄金期。再比如,2019年合肥集成电路产业的企业数量和产值分别是2013年的约20倍和15倍,产业裂变的背后同样除了中科大等优质科研和创新资源的支撑,更得益于合肥全面融入国家产业战略的顶层设计和努力,不仅争取获批为首批国家战略性新兴产业集群,而且是全国唯一的“海峡两岸集成电路产业合作试验区”,被国家发改委、工信部列为集成电路产业重点发展城市之一。这些对产业、资本和技术在合肥的爆发集聚发挥了不可替代的粘合作用。
将汉中优势转化为汉中胜势,就需要吃透资源、产业和区位优势,站在秦岭之颠看汉中,善于借船出海、借势扬帆。关键是要立足从全省全国产业发展大局、参与全球产业竞争布局以及在这个大局和布局中契合更大需求、发挥更大作用的视角,多谋划争取省字头、国字号的产业发展与布局定位、战略和政策,着力在一些细分优势和关键领域形成能带动汉中制造爆发突破的有分量有项目和政策支持的产业风口。
三是必须坚持稳品质与促迭代相统一。习近平总书记来陕考察时强调指出,要善于把握机遇、化危为机,不断发展创立新的模式、新的业态、新的技术、新的产品。创新是推动经济景气提升、生产效率提高的必然过程。合肥、宝鸡不仅在布局“芯屏器合”等新产业、新领域方面善于放大自身优势抢占爆款、打造爆品,同时在家电、汽车、食品、钛材民用推广等存量产业领域,也总是紧跟消费需求和市场变化,不断推进技术升级和产品创新迭代,来自两地的一批产业重器和品牌产品在市场竞争中脱颖而出。
汉中是全省重要的军工大市和优质农副食品供给基地,外部市场竞争压力小,对经济景气变化的敏感性不强,企业在技术、产品等方面创新迭代的动力不够紧迫和强烈,钢铁等材料产业,产业链条短,产品处于初加工和价值链低端;军工关联产品也往往固守原有型号,技术储备跟不上,产品更新不足,零部件加工多,系统集成少,与外部市场及未来国防需求不适应等问题正陆续显现。
推动汉中工业高质量发展,应紧盯新形势下军品需求与消费升级、产业调整步伐,引领企业自我加压,主动投身创新革命的时代洪流,以产品的不断创新迭代赢得企业的持续发展。特别是要全面融入秦创原,聚焦推动实现秦创原创新资源无缝服务对接以赋能汉中产业、秦创原创新成果加快转化落地以加载汉中发展、秦创原创新力量协同攻关卡脖子技术以突破汉中瓶颈、秦创原创新机制推广复制以助力汉中实践等重点方向,着力在培育主体、打造平台、建强载体、完善制度上下功夫见成效,靠引动产业的创新迭代引领形成高端化、高附价值化和高市场适应性的汉中制造特色产品谱系,推进创新链与产业链的深度融合,推动汉中制造由资源、价格竞争向技术、质量和品牌竞争转变。(作者杨双武系汉中工业和信息化局副局长)